公文写作格式规范大全精选10篇。
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公文写作格式规范大全(篇1)
一、公文写作工作中的不规范现象
公文写作中的不规范现象体现在文种选择不规范、格式不规范以及语言表达和标点不规范等方面，其中文种选择不规范现象包括在公文写作中没有使用法定的行政公文以及公文内容和所使用的文种不相匹配；格式不规范现象包括标题、发文字号、发文机关排序、引用公文、主送机关标注、生效标识、结构层次顺序、附件标注、抄送格式等出现不规范问题；语言表达和标点符号不规范现象则包括语言使用中的重复与啰嗦、成分欠缺、关系混乱、搭配不当以及标点符号使用中的各类符号误用等问题。
二、公文写作工作中的不规范现象原因
（一）对公文写作属性欠缺了解
公文写作与一般写作的差异在于在公文写作要避免出现自发性与随意性，即要求公文的撰写者需要按照工作需要来完成公文写作任务，而不能受到自身写作欲望以及写作需求的影响。当然，这并不意味着公文撰写者在公文写作过程中处于被动的地位，因为公文写作需要公文撰写者来完成，所以在公文写作过程中，需要公文撰写者能够发挥出自身的主观能动性，然而在公文写作中，一些公文撰写者由于对公文写作所具有的本质属性欠缺了解而难以对自身职能做出准确定位，于是出现了在公文写作过程中把握不准的情况出现。
（二）公文写作理论知识欠缺
公文写作要凸显出时代性特征，这决定了公文写作与社会发展具有着紧密的联系，而这要求公文写作理论发展能够与时俱进，并适应社会变革以及经济转型的要求，然而如果公文撰写者自身的写作理论如果没有得到及时的更新而是固守创痛的写作观念，那么所撰写的公文也很难体现出社会发展动态，并将难以满足工作需求，从而使公文很容易出现不规范的现象。
（三）对公文写作欠缺重视
对公文写作欠缺重视的问题主要表现在以下几个方面：一是部分政府机关虽然遵循拟稿、审核以及签发程序，但是这些工作往往流于形式；二是公文撰写人员对公文写作相关规范没有认证学习，低下的办公水平导致了公文写作中出现错误；三是公文撰写人员在公文写作中没有遵循实事求是的原则，在责任心欠缺的情况下导致公文内容欠缺与实际的联系，并导致公文难以体现出对实际问题的针对性。
三、公文写作质量的提高策略
（一）强化对公文写作的重视程度
在公文写作方面，首先要争取上级机关以及各级机关领导的重视，通过强化对公文写作工作的重视是维护主办单位尊严以及公文严肃性以及权威性的必要手段，在此过程中，上级机关应当在公文写作方面体现出严谨作风，通过为下级机关树立榜样来推动公文写作工作质量的提高。同时，在公文写作工作的开展过程中，各级政府机关应当制定严格的公文写作程序，通过层层把关来确保公文写作工作的质量以及规范化；其次，公文撰写工作人员要对公文写作工作给予高度重视，特别是要强化自身公文写作理论的学习与更新，通过多读与公文写作相关的`书籍、对公文写作的相关规定以及条例做出了解来实现自身公文写作水平的提高。另外，作为机关单位也应当为公文撰写人员提供更多学习的机会，通过定期举办学习班来提升公文撰写人员的公文写作能力。对于单位中的公文，政府机关有必要定期对其进行手机以及检查，对于发现的写作不规范化问题要做到及时纠正，通过在单位中构建一种严谨的公文写作分为了提高公文撰写工作人员对公文写作工作的重视程度。
（二）提高公文撰写工作者专业素质
在公文写作工作中，实现形式与内容的统一是确保公文写作质量以及公文作用发挥的有效途径，而公文撰写工作者专业素质的提升也应当体现在实现公文形式与内容的统一方面。在此过程中，首先要求公文撰写者能够提高自身的政策水平，从而确保在公文撰写工作人员在对我国政策作出深入了解与解读的基础上避免在公文写作中出现对政策等内容的表述错误；其次，公文撰写者在开展公文写作的过程中要以实事求是为重要原则。实事求是以及理论联系实际是公文写作工作中需要遵循的重要原则，即要求公文撰写人员能够做到真实的反应实际情况，在对事实进行分析的基础上准确的剔除问题和解决矛盾，从而确保公文作用的充分发挥。
公文写作格式规范大全(篇2)
【含义】
通知，是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。通知，一般由标题、主送单位(受文对象)、正文、落款四部分组成。
【分类】
根据适用范围的不同，可以分为六大类：
1.发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。
2.批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。
3.转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。
4.指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。
5.任免性通知：用于任免和聘用干部。
6.事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。
【使用范围】
通知的应用极为广泛。下达指示、布置工作、传达有关事项、传达领导意见、任免干部、决定具体问题，都可以用通知。上级机关对下级机关可以用通知;平行机关之间有时也可以用通知。
【写作要求】
(一)通知标题和主送机关
1.通知的标题
通知的标题一般采用公文标题的常规写法，由发文机关+主要内容+文种组成。如《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》。也可以省略发文机关，由主要内容+文种组成标题。如《关于印发〈规范国有土地租赁若干意见〉的通知》(国土资发〔1999〕222号)。
发布规章的'通知，所发布的规章名称要出现在标题的主要内容部分，并使用书名号。批转和转发文件的公文，所转发的文件内容要出现在标题中，但不一定使用书名号。如《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》。
2.通知的主送机关
通知的发文对象比较广泛，因此，主送机关较多，要注意主送机关排列的规范性。如人事部《关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知》的主送机关：各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)、监察厅(局);国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门、监察局(室);
由于级别、名称不同，主送机关的称法和排列非常复杂，这个序列显然是经过深思熟虑后确定下来的。
(二)通知的正文
1.通知缘由
发布指示、安排工作的通知，这部分的写法跟决定、指示很接近，主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等。
晓谕性的通知，也可参照上述写法。如《国务院关于更改新华通讯社香港分社、澳门分社名称问题的通知》，采用了根据与目的相结合的开头方式;《国务院办公厅关于成立国家信息工作领导小组的通知》，采用的是以“为了”领起的“目的式”开头方式。
批转、转发文件的通知，根据情况，可以在开头表述通知缘由，但多数以直接表达转发对象和转发决定为开头，无需说明缘由。
发布规章的通知，多数情况下篇段合一，无明显的开头部分，一般也不交代缘由。
2.通知事项
这是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表达。内容复杂的需要分条列款。
晓谕性通知，有时需要列出新成立的组织的成员名单，以及改变名称或隶属关系之后职权的变动等。
3.执行要求
发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如无必要，可以没有这一部分。其它篇幅短小的通知，一般不需有专门的结尾部分。
公文写作格式规范大全(篇3)
下面是小编为大家整理的公文写作中不规范现象汇总归纳（完整文档）,供大家参考。
公文写作中的不规范现象汇总归纳
党政机关公文是政府各部门间以及政府与企事业单位间进行沟通交流的一种重要工具。然而，在日常工作中，公文写作的不规范现象依然时有发生，不仅会损害公文的效力，还给公文制发机关的公文管理工作带来麻烦，甚至造成恶劣影响。通过对资料的查阅与整理，我将公文写作中的不规范现象归纳为以下几种：
一、公文文种错用
通常来讲，公文的文种由发文机关的行文目的以及发文机关和收文机关间的行文关系来决定。在我国，国家行政机关公文的文种共有13个，分别是：通知、通告、公报、命令（令）、公告、请示、批复、会议纪要、函、意见、议案、报告、决定，每种公文都有其特定的适用范围与功能，如果在公文写作过程中滥用公文文种，将会失去制发公文的目的和意义，甚至扰乱各行政部门间正常的工作秩序，对政府工作造成负面影响。然而，在公文写作实践中，文种使用不规范现象仍然存在。
比如，某镇人民政府维修道路需要资金，要向县交通局行文申请维修资金，拟标题为“某镇人民政府关于道路维修资金的报告”，这就是将报告与请示误用了。需要上级机关答复或批复，应该使用请示，而非报告，因此正确的做法应该是将题目拟为“某镇人民政府关于道路维修资金的请示”。除此之外，一些制发机关乱造公文文种，如将“关于……的请示”写成“关于……的申请”等，为行政工作带来了很多不必要的麻烦。
二、公文标题不简要
公文标题的作用主要在于概括公文的内容，因而，公文标题应该简要、明了，言简意赅，能够突出主旨，并使用简洁的文字，尽量不要使用较长的句子。而在实际行文过程中，我们经常会发现一些公文的标题拖沓冗长，尤以转发性通知较为常见。
举个例子，如上海市财政局与上海市国家税务局转发国家财政部与国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知时，以“关于转发财政部与国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知的通知”为标题，这样的题目就既复杂又冗长。
通知是上级机关要求下级机关办理事项、执行事务，或上级机关向下级机关传达事项，任免人员以及下级机关转发上级机关或不相隶属的机关的公文时使用的文种。而下级机关在转发上级机关的通知时，正确的做法应是去掉开头的“关于”和最后的“通知”，因此，該题目应拟为“转发财政部与国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知”，这样处理使得公文标题简洁了许多。
三、公文格式不规范
公文内容的权威性、严肃性要求行政公文的格式必须具有规范性。但是，在如今的公文写作实践中，公文写作格式不规范问题却频繁发生。
笔者将公文写作格式不规范问题大致分为这样几类：一是公文发文字号的年份自2000年1月起由原来规定的方括号[]括起改为用六角括号〔〕括起，而在实际中有很多单位依然在使用方括号；
二是在文件编号前加“0”和“第”字，如在“长春市电业局文件编号：长电（86）第067号”中，应去掉“0”和“第”字，改为“长春市电业局文件编号：长电〔1986〕67号”；
三是成文日期的阿拉伯数字与汉字的混用问题。
需要我们注意的是，对于成文日期，党的机关与政府机关要求有所不同，党的机关要求对公文的成文日期用阿拉伯数字进行标注，而行政机关要求对公文的成文日期用小写的汉字进行标注。另外，把“〇”与“零”混用也是不规范的用法，经常有一些政府机关单位将汉字数字与阿拉伯数字混合使用，如将“二〇一六”写成“二0一六”。虽然只是区区一个“零”的误用，却使公文写作失去了其应有的严肃性、权威性。
四、公文用语不严谨
公文的语言是各机关单位在进行公文活动所运用的书面语言，公文用语应是规范的现代汉语，具备严谨、精简、准确等特性。公文用语不当将直接对政府形象造成损害，并对行政工作的开展造成不良影响。但在际写作过程中，我们却经常能见到公文语言搭配、赘述等不规范现象。
举例来说，“应当承认，党的搞活农村经济政策给农民带来了经济实惠，尝到了甜头”这句话中，“应当承认”就应当删去，“尝到了甜头”与“带来经济实惠”语义重复，也应当删去；
再如，“各级领导机关要从文山会海中解放出来，就要少发不必要的文件，少开不解决问题的会议”这句话中，“少发不必要的文件“与“少开不解决问题的会议”是对第一句话不恰当的修饰，应改为“少发文件，少开会议”。
除了公文语言啰嗦、重复外，主语、谓语、宾语搭配不当，句子成分残缺、语序混乱，乃至标点符号的错用，都是在公文写作中容易发生的错误。因此，我们必须要在写作中时刻注意，避免错误的发生。
五、结语
为了加强公文写作的规范化，公文撰写人员必须提高对公文规范化问题的重视，在平时注重知识的积累，培养公文写作思维，加深对政策的理解，不断提高自身业务水平和理论知识，在写作过程中坚持实事求是的原则，以确保公文发挥其在行政管理工作中的应用价值，努力促进行政公文规范化迈向新高度。
公文写作格式规范大全(篇4)
2016政府公文写作范文
第1篇：政府公文写作范文精要
一、切戒长而空，提倡写短文
在党政机关和企事业单位的公文中，目前存在着一个突出的问题：文章长而空。一是空洞议论多；二是叙述过程多；三是面面俱到多。如何克服这些问题？
首先，要树立“生动活泼、新鲜有力的马克思列宁主义文风，尤其是上行文，少说空话、套话，把公文写短些、写实些、写精些。
第二，注意公文的效用。党政机关，企事业单位的公文是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章、指导工作、交流经验的重要工具，所以要重点考虑要达到什么目的，解决什么事，需要基层做什么，所以要注意公文的效用。
第三，要在实事求是、联合本单位实际情况上下功夫。
第四，内容要充实，提倡写短文。如十五大报告和九届人在政府工作报告这样重要的报告，才万字左右。
二、避免”三旧“，力求”三新“
1、避免道理旧、办法旧、表述旧。
2、力求观点新、材料新、角度新。
三、详略适宜，突击垂点。
平铺直叙，面面俱到，没有重点或重点不突击，是公文中觉的事，主要是：
一是”大而全“。就是文章的柜架大，所做的事情说得全。
二是不分主次。平均着墨，该详不详，该略不略。
三是，流水账，全过程。只写”干了什么“，不写”干得怎么样“不作分析，平平淡淡。
如何突击重点？要掌握详略适宜的原则。
一是：实则详，虚则略。
二是：新则详，旧则略。三是：特点详，一般略。
四、紧扣主题，材料与观点要统一
材料是文章的基础，观点是文章的统帅。材料与观点的关系，是被统帅与统帅的关系，观点统帅材料，材料说明观点。材料与观点必须高度统一，这是写好公文的基本要求。
处理好材料与观点的关系，达到两者的统一：
一是：先”立意“，紧扣主题。”意“即主题、主题思想、总观点，是一个意思。立意之后文字材料必须紧紧围绕主题，选材必须服务于主题。
二是：概括必须准确。概括不准主要包括有时概括过宽，有时概括过窄，”过宽“、”过窄“，就是概括失度。
要克服这个弊端，取决于对事物（材料)的深入研究，从掌握的材料中提练出观点来，精心推敲操练出来的观点，才能准确，材料和观点才能统一。
上面的不实用，只能起到检验错误的作用，下面这个才实用些。
一、勤于练笔
文章非天成，妙手靠实践。”文贵于精，精在于练“。清朝唐彪在《读书作文谱》一书中说：”谚云读书十篇不如作一篇“，”学人只喜多读文章，不喜多做文章；不知多读乃藉人之工夫，多作乃切实求己工夫，其益，益相去远也“。所以我们不仅要多读，更要重苦练，任何好文章都离不了苦练。公文等文稿的写作才能、技巧，也是从刻苦实践中锻炼出来的，天道酬勤，勤能补拙。只有多写常练，坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，真正学到本领。
当然，练习公文写作是有一个过程的，不可能一蹴而就的。工作中，常常听到一些人说；”我们想是想写，就是不知道从何写起“。笔者认为，不妨从写”火柴盒“、”豆腐块“，整理会议记录、情况反映做起，做到勤写、多写且长期坚持下去。比如，可以先从通知、大事记、会议纪要等相对来说内容单
一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报、工作总结等相对复杂的文体拓展，也可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、模式化的文体拓展，也可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展，这样可以发挥自己知识和业务方面的优势，增强写作信心。有道是：”常看胸中有本，常写笔下生花“。通过练笔可以锻炼我们的思维能力，开阔知识面，只要坚持勤于练笔，不怕失败善于总结经验教训，自己就会慢慢”入门“，写作水平就一定能在”日不见长“中逐渐得到提高。
二、巧于借鉴
提高公文写作水平，到底有没有”秘诀“？我们的回答是否定的。那么，公文写作有没有规律可循、方法可求呢？我们的回答又是肯定的。任何事物都有其内在的必然联系即规律性，任何物质产品和精神产品的制作都有其特有的方法和技巧，公文写作当然也不例外。
要提高公文写作能力，应有意识地选读一些范文，以作借鉴。只有读多了，读熟了，也就能慢慢地摸到文章的调子和作法了。如，总结、报告、汇报材料的开头，通常会用到”在×××的正确领导下“，”在×××的大力支持下“，”在×××的亲自过问下“；在总结成绩时，通常都会用，”取得良好的经济效益和社会效益“或者是”各项工作呈现良好态势“等等进行归纳；以领导为主角的新闻报道，通常会有”×××领导亲自到会并发表重要讲话“，”×××领导不辞辛苦（根据天气变化可相应改为“冒着大雨”、“冒着严寒”、“顶着烈日”等)走访和慰问了××ד等语句；在分析问题时，一般都会用”在认真总结工作的同时，我们要清醒地看到，仍然存在一些突出的矛盾和问题“必用此语来增强危机感，类似的语句还有：机遇
与挑战并存，压力与困难同在；在结尾通常都会”以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风和更加勤奋的工作，推进各项工作再上新台阶“来鼓舞干部职工的士气，增强信心。但我们也应认识到，读书是读他人之书，作文是作自己之文；借鉴只是从中汲取营养，经消化后成为自己的东西；而不是生搬硬套，模仿抄袭，依葫芦画瓢。
三、乐于思考
理论观点是文章的命脉，它是文章生命所系，价值所关。因此，必须切实注意材料的思想性和观点的正确性。只有从理论和全局的高度，注意理论与实践的结合，提炼出鲜明的观点，文章才有方向、有深度，指导性才强，才有生命力。而深邃透彻的观点、闪光发亮的思想来自在掌握客观事物之后的深入思考。常言：”道得人人意中语，千回百折费寻思“。所以，在写文章之前，必须静观默察，烂熟于心，凝神结想，深思熟虑，只有这样才能把思想、材料变成系统的语言，把系统的语言变成书面文字。
在公文写作前，谋篇布局是思路的重要表现形式，所以，我们写文章要提高谋篇布局的能力，根本的是要认真锻炼思路，加强思维活动的逻辑性、条理性的训练。毛泽东曾说：”写文章要讲逻辑，就是要注意整篇文章、整篇讲话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内在联系，不要互相冲突。“只有对内容经过精心思考，对文章的谋篇布局做到胸有成竹，再动笔写作，才能写出结构严谨，逻辑性、条理性强的文章。要列好提纲，或打腹稿。这是起草公文的一道重要工序。按提纲写稿子，有许多好处：可以帮你组织材料；可以使你想问题更周到；免得一面写一面想，写时吃力不讨好。列提纲，一定要在掌握领导意图的基础上进行。提纲列的越细致越好，不要光列大题目，还要列小题目，就连每个小题目里各写几层意思，哪一层意思放在哪一个题目里面，也要考虑清楚。比较简短的公文，可以不列提纲，但一定要打好腹稿。打腹稿，虽然不一定形成文字，但对文稿的谋篇布局也要想明白。有了好的提纲或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就会得心应手。
四、博于选材
撰写公文通常有两条最基本的要求：”上要着天，下要着地“。着天就是知上晓上；着地就是掌握信息、立足现实。公文重在实用，鲜明的实用性是公文首要和最本质的特点，也是公文的出发点和归宿。因此，公文写作之前，必须掌握大量的信息材料，经过鉴别、筛选、分析、综合，将相关的材料转化为公文的内容。
收集材料，需要搞好材料的积累，努力建立自己丰富的”材料库“：一个直接材料的仓库，装从生活中得来的材料，；一个间接材料的仓库，装从书籍和资料中得来的材料；另一个就是日常收集的人民语言的仓库。通过积累材料，一是能从中学习他人的写作经验和写作技巧。我们在看书读报时，对重要的、好的文章要进行认真思考和分析，它好在什么地方？怎样立意？怎样布局谋篇？怎样开头和结尾？有哪些不足？假如换我来写篇文章又会是怎样？这样一对照，自己也就慢慢有提高。二是可以从中获取信息，积累各种资料。具体的积累方法是：把自己一本书后的最大感想和书中好语句记录下来，把它抄在本子上；把报纸上的有关资料，如好的观点、标题、典型事例及数据等你感兴趣的东西记下来，条件许可时，最好剪集成册，分类保存；把自己在日常工作、下基层调查和同他人聊天时的一些好想法，他人的好语言记下来。如此长久坚持下去对写作文章是大有好处。有人说，写文章的过程就是收集、整理、研究和利用资料的过程，这话是有一定道理的。只要你觉得是有用的、有价值的材料就摘录、收集，并经过消化吸收，转化为自己知识的有机组成部分。
五、善于比较
学习公文写作，需要根据行文意图去辨析文体，准确使用公文文种。怎样辨识运用的文种呢？首先能够区分行文的方向，依据隶属关系来确定适用文种。例如，”请示“和”函“都有请求批准的功能，但由于行文方向不同，则要使用不同的文种。向具有隶属关系的上级机关行文，应该用”请示“；向无隶属关系的机关行文，应该用”函“。如，关于购置**设备的请示，**公司关于与**单位建立合作关系的函。其次能够区分公文功能的相同点和相异点，依据公文的具体事由来确定适用文种。报告与请示两种文件，因为同是上行文，人们往往分辩不清，在工作中常常混用、错用。我们通过比较，是完全可以将两者区别开来，区别是：第一，从性质上看，报告是陈述性公文，是阅件；请示却是请求性公文，是批件、办件；第二，从内容上看，报告是汇报工作、反映情况、提出建议和答复上级询问用的，不能写请示事项；请示重在请求，要写清请示事项，要求上级批复。第三，从时限上看，报告是事后说明，请求是事前陈文，请示的发出机关，要等上级批复之后才能把请示事项付诸实施，决不能”先斩后奏“。如，关于2016年通行费收入情况分析报告，关于**所工会委员改选的请示，这样一比较，请示与报告的不同也就一目了然了。
一个事物特点，总是在同别的事物比较中显示出来的。具有以上辨体能力，是正确使用公文文种的前提条件。为此，善于运用比较来学习，是辨识公文文种特点，掌握公文写作的重要途径。
六、精于修改
公文写作多写多练固然重要，但每次拟稿时，还要进行仔细的修改。多修改自己的文章也是提高写作能力的一个重要环节。多改符合人们认识客观事物由浅入深、由片面到全面的规律，也是写文章责任心强的一种表现。文章频改，功夫自出。事实上，多一次认真修改，就多一份写作的体验，就多一项具体的收获。学习公文写作，要养成修改文章的良好习惯，虚心听取领导和同志们的意见，克服怕人挑”刺“的思想，对每一篇文章反复推敲，精思细改，这样写作能力才能迅速地提高。
公文修改的内容主要包括：一是斟酌主题，看是否正确、深刻和突出；二是研究结构，看前后是否衔接，整体是否协调，层次是否清楚，段落是否分明，照应是否紧密，过渡是否自然；三是检查素材，看是否真实、典型、新鲜、生动，是否恰到好处地说明了主题；四是推敲文字，看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。一旦发现毛病，无论大小，都要严肃对待，认真修改。修改的方法有很多种，比如，可以拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较，看一看领导和编辑都做了哪些修改，琢磨一下为什么这样修改，修改后的高明之处在哪儿，从中体会出一些门道；也可以自己写了文章以后，请高手帮助
修改。有的时候，人家改动几句关键的话，可以使文章上一个档次，提出几条修改意见，可以使你受益匪浅，甚至受益终生；也可以自我修改，边读边思考，边读边修改或者先读一些有关的文章，翻一些相关的资料，开阔一下思路，冷静一下头脑，然后回过头来再对文稿进行思考和修改。这样，即使比较成熟的文稿，也会发现毛病。
第2篇：政府公文写作范文
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院：
脊髓灰质炎（俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。
二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
卫生部
一九九三年十月二日
第3篇：律师函范文
XXX公司：
某某律师事务所依法接受KM有限公司（以下简称KM公司）的委托，指派本所律师XX就贵所违反双方于200X年X月X日签订的《合同书》的相关事宜，致函如下：
一、KM公司根据《合同书》第六条第2款的约定，全额预付了合同保证金3万元，履行了自己的合同义务。根据《合同书》第六条第2款以及第四条第2款的约定，贵公司理应在收到上述保证金后开始购买、安装合同项下所要求的锅炉，并调试好后租于KM公司使用，而贵公司并未履行自己的义务。另根据《合同书》第二条的约定，贵公司应将位于A工业园区的310m2的钢架结构厂房和432m2的框架结构用房租给KM公司使用。但实际上前述310m2的钢架结构厂房并不存在，只是一片空场地；前述432m2的框架结构用房至今未交付KM公司使用，而是出租给第三人。《中华人民共和国合同法》第212条规定：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。贵所前述不交付租赁物的行为已构成根本违约，应承担违约责任。
二、KM公司为履行《合同书》已支付了图纸设计、设备预订等费用，这些损失理应由贵公司承担。
鉴于贵公司的前述违约行为，根据《中华人民共和国合同法》第107条的规定和《合同书》第七条第3款的约定，贵所应赔偿12万元违约金，同时返还3万元保证金。本律师特此督促贵所收到本致函后积极与KM公司协商解决。否则，本律师将通过诉讼途径主张委托人的合法权益。
特此致函。
某某律师事务所
律师：某某
200X年X月X日
第4篇：政府会议纪要范文
全国中等专业教育工作会议纪要
（****年*月**日)
经国务院批准召开的全国中等专业教育工作会议，于****年*月*日至*日在北京举行。这次会议总结了建国**年来中等专业教育工作的基本经验；研究了中等专业教育在新时期的任务；讨论了如何贯彻”八字“（调整、改革、整顿、提高)方针。会议期间，方毅同志到会讲话。会议明确了中等教育的地位、作用、任务，讨论和确定了一批重点中专学校。解决了工作中的一些重要问题。与会代表认为会议是开得好的，对办好中专教育增强了信心。
会议认为，建国以来中专教育培养了300多万毕业生（加上中师，为500万)，他们中的大多数已成为各条战线的骨干力量，在建设中发挥了重要作用，是全国技术管理干部队伍的一个重要组成部分。......路线是正确的，成绩是主要的，取得了正反两方面的经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。
会议讨论了新时期中专教育面临的新情况和新任务。中专教育必须与经济建设和科学技术的发展相适应。我国的”四化“建设不仅需要大量高级专业人才，也需要更多的中等专业人才，以提高职工队伍中技术、管理人才的比重，使中等和高级专业人才保持合理的比例。......认真贯彻”八字“方针，当前必须着重抓好以下几项工作：
（一)确定中专学制
中等专业学校是在相当高中文化程度的基础上进行专业技术教育，中专的高年级与大学低年级交叉，是介乎高中与大学之间的一种学校，根据我国经济文化发展不平衡和中等专业门类多、要求不一的情况，中专学制可以多样化：招收初中毕业生，一般为四年，个别五年，有的专业仍保持三年；招收高中毕业生，一般为二年，医科和工科等有些专业可为二年半或三年。......（二)全面规划，搞好调整
培养人才，必须全面规划，搞好综合平衡。各地区各部门都要制订中专教育发展计划，把培养中等专业人才的规划纳入经济发展规划。要在保证质量的前提下有计划地稳步地发展，避免大起大落。要使中专学校与高等学校的招生有适当的比例。对需要量大的专业，各部门和各地方可自已培养解决，需要量小而许多部门都要一点的专业，可由有关部委或地方统筹规划或相互之间协作代培解决。
（三)切实办好重点学校
集中力量办好一批重点学校，是办好中专学校的一项重要措施。会议讨论并确定了全国重点中专学校339所......（四)加强师资队伍建设
壮大和提高师资队伍，是当前需要大力解决的一个重要问题。各有关领导部门和学校都要拟定师资队伍建设规划。今后普通课和政治课教师由学校所在省、市、自治区负责解决，由教育部门做出规划，提请计划、人事部门从综合大学和师范院校的毕业生中分配。专业课和专业基础课教师由主管业务部门负责配备。
（五)稳定教学秩序，搞好教材建设，提高教学质量。......（六)增加学校经费，切实改善办学条件。......（七)加强领导，健全领导管理体制。......会议要求中专教育战线的全体同志，要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策，发扬艰苦创业的精神，多办、办好中专学校，为实现”四化“作出更大贡献。
第5篇：店铺开业邀请函
2016年婚纱店11周年店庆——-真爱永恒尊享盛会正式开幕。于9月5——7日在店内举行大型庆典及乐透行大运抽奖活动。
此次活动，套系价格本身比公司现行套系更优惠更超值，由于成本过高，我们有限定名额。因为你是我(曾玉梅)的朋友特地邀请您参加，为您保留这个名额，所以请您在8月26——-31日到永恒婚纱(电力大厦一楼)来领取”邀请函“。
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第6篇：国务院办公厅关于同意河北省县际间海域行政区域界线的通知
河北省人民政府，国土资源部、海洋局：
国土资源部《关于报请批准河北省县际间海域行政区域界线的请示》（国土资发〔2016〕235号）收悉。经国务院同意，现通知如下：
一、国务院同意河北省秦皇岛市北戴河区和抚宁县间等7条县际间海域行政区域界线。
二、河北省人民政府要按照《行政区域界线管理条例》和海洋管理法律法规的规定，落实管理责任，依法加强海域行政区域界线管理，健全维护涉界海域社会稳定的协调机制，及时妥善处理涉海界线纠纷，合理开发利用海洋资源，保护和改善海洋生态环境，促进界线附近海域社会稳定和海洋经济可持续发展。
三、国家海洋局要加强对河北省人民政府海域行政界线管理工作的指导和协调，做好相关督促检查工作。
国务院办公厅
二○一二年一月二十日
公文写作格式规范大全(篇5)
政府公文写作格式
一、眉首部分
（一）发文机关标识
平行文和下行文的文件头，发文机关标识上边缘至上页边为62mm，发文机关下边缘至红色反线为28mm。
上行文中，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，即与上页边距离为117mm，发文机关下边缘至红色反线为30mm。发文机关标识使用字体为方正小标宋_GBK，字号不大于22mm×15mm。
（二）份数序号
用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第一行，不能少于2位数。标识为“编号000001”
（三）秘密等级和保密期限
用3号黑体字顶格标识在版心右上角第一行，两字中间空一字。如需要加保密期限的，密级与期限间用“★”隔开，密级中则不空字。
（四）紧急程度
用3号黑体字顶格标识在版心右上角第一行，两字中间空一字。如同时标识密级，则标识在右上角第二行。
（五）发文字号
标识在发文机关标识下两行，用3号方正仿宋_GBK字体剧
中排布。年份、序号用阿拉伯数字标识，年份用全称，用六角括号“〔〕”括入。序号不用虚位，不用“第”。发文字号距离红色反线4mm。
（六）签发人
上行文需要标识签发人，平行排列于发文字号右侧，发文字号居左空一字，签发人居右空一字。“签发人”用3号方正仿宋_GBK，后标全角冒号，冒号后用3号方正楷体_GBK标识签发人姓名。多个签发人的，主办单位签发人置于第一行，其他从第二行起排在主办单位签发人下，下移红色反线，最后一个签发人与发文字号在同一行。
二、主体部分
（一）标题
由“发文机关+事由+文种”组成，标识在红色反线下空两行，用2号方正小标宋_GBK，可一行或多行居中排布。
（二）主送机关
在标题下空一行，用3号方正仿宋_GBK字体顶格标识。回行是顶格，最后一个主送机关后面用全角冒号。
（三）正文
主送机关后一行开始，每段段首空两字，回行顶格。公文中的数字、年份用阿拉伯数字，不能回行，阿拉伯数字：用3号Times New Roman。正文用3号方正仿宋_GBK，小标题按照如下排版要求进行排版：
第一层
一、：用3号方正黑体_GBK。
第一层(一)：前、后括号为半角，用3号方正楷体_GBK。第一层1．：用3号方正仿宋_GBK。
第一层(1)：用3号方正仿宋_GBK。
第一层①：用3号方正仿宋_GBK。
第一层a．：用3号方正仿宋_GBK。
（四）附件
正文下空一行，左起空两字，用3号方正仿宋_GBK字体标识，后标全角冒号。多个附件用阿拉伯数字标识序号，数字后不用顿号（、），而是使用间隔号（.）。附件名称后不加标点符号。
附件应与正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号的标识序号。如附件不能与正文一起装订，应在附件左上角第一行顶格标识文件字号，其后标识“附件”。
（五）成文日期
成文日期一律用汉字书写，单一机关的公文，成文日期有空4个字；两个机关的公文，应将成文日期拉开，左右各空7个字；3个机关的公文，在最后一排印章下右空2字标识。
（六）印章
除会议纪要和电报，其他行政公文必须加盖印章。（电报红透的不盖章，传真发出的要盖章）。单个印章下压日期马上不压正文。
（七）附注
用3号方正仿宋_GBK，在成文日期下空一行左空2字加圆括号标识。一般是对发放范围、使用说明或联系人等做说明。
三、版记部分
（一）主题词
附注下，居左顶格标识。主题词3个字：用3号方正黑体-_GBK，后标全角冒号，主题内容即词目：用3方正小标宋_GBK，词间空1字。由“类别词+类属词+文种”组成，不超过5个，不少于3个。
（二）传送机关
正文中有主送机关的，发送栏只标明抄送机关。按党委、人大、政府、政协、法院、检察院、政府部门、军队、有关部门的顺序排列。
在主题词下居左空一字用3号方正仿宋_GBK字体标识“抄送”，后标全角冒号，回行与上一行的抄送机关对齐。抄送机关间用逗号或顿号隔开，最后一个后面用句号。
（三）印发机关和印发日期
印发机关的标识位于抄送机关之下左空1字，用3号方正仿宋_GBK字体，印发日期以公文付印日期为准，右空1字，用阿拉伯数字标识。
（四）校对人和印发份数
“校对”用3号方正仿宋_GBK字在印发机关下一行左空1字
标识，后用全角冒号，冒号后用三号方正仿宋_GBK署校对人姓名。“（共印××份）”与“校对”居同一行，右空一字标识。
（五）版记中的反线
版记中每个要素下（除校对和印发份数下）均加一条反线，与版心同宽。
四、其他
（一）页码
用4号半角白体阿拉伯数字标识，置于版心下边缘之下一行，数字左右两边各致一条4号“—”线，“—”线距版心下边缘7mm。単页码右空1字，双页码左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。
（二）页边与版心的尺寸
1.天头37±1mm2.钉口28±1mm3.下页边距35±1mm4.右页边距26±1mm
5.版心尺寸156mm×225mm
（三）排版规格
正文用3号方正仿宋_GBK，阿拉伯数字：用3号Times New Roman。一般每页22行，每行28字。
（四）印刷
双面付印，两面正文误差不超过2mm，两页页码之间误差不超过4mm。
（五）装订
订位为书芯上下各1/4处，与书脊距离5-8mm。
公文写作格式规范大全(篇6)
不规范的公文不仅会关系到公文本身的质量和阅读性，而且影响机关的工作效率。本文列举了当前公文写作中存的几种不规范现象，并结合一些文献中经典分析的实例，分析了公文写作不规范的原因，并依据原因提出了规范公文写作应该重视的关键点。
我国的公文由最初封建阶级统治国家的文字工具，一直持续到现代成为政党及社会组织行使法定职权和处理日常事务时经常使用的文体，公文的最大的特点就是其规范性。国务院2013年最新修订《党政机关公文处理工作条例》中第五条规定，公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则，准确的行使公文。但是目前公文写作不规范现象仍普遍存在，甚至有些公务人员不知道规范的公文怎么写，这不但降低了公文的品味和质量，还严重影响了行政指令的权威性和合法性。
一、公文写作中不规范的现象
（一）公文写作立意不规范
1.公文不合“法”、不求“实”
公文的内容与形式以及形成程序必须合乎国家法律和政策，合乎上级指示和规定，从实际出发，体现真实可靠的实际情况。例：一个县级人民政府发一个任命的通知，针对对象是县人代会的副主任，让这位同志兼任县教育局的局长。这个公文只看标题就是不合法的，根据宪法第103条规定，县级以上的人代行政负责人不兼承行政职务，这种任命本身就是违宪的。
2.公文标题不明确、不准确
公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，主体必须明确，内容要有针对性和指导性，根据发文对象准确选择文种。例：某街道办事处为维修汽车向其上级××区政府请求拨款，所拟“请示”的标题为“关于汽车维修的请示”，误将请示的理由当成公文的主要内容（即事由）写入标题中，显得不准确，应拟为 “关于请核拨汽车维修费用的请示”。
（二）公文写作中语言的不规范
1.连接词使用不当引发歧义。例：对于出口货样，每批离岸价格不超过五十元的'，可免于征收出口关税。滥用介词结构造成残缺主语，应删去“对于”。
2.同一语意的重复表达。例：现在到年末仅仅只有一个月的时间了，我们必须抓紧这项工作。“仅仅”和“只有”相近词语的重复，应删掉一个。
3.词语语义歧异。例：在场的还有城建局、劳动局和粮食局的三个人。 “三个人”是一家单位的还是每个单位一人，因界定不清产生了歧义。
（三）公文写作格式不规范
发文字号编写不当，机关代字、年份、序号次序颠倒。例：《× ×县税务局重建税务所办公楼的请示报告》（应为“请示”）的主送机关是“× ×”地区税务局、城建局、国土局、物资局”。错误是多头主送，违反了“请示一般只写一个主送机关”的原则。
（四）公文的主题和材料不规范
公文的主题是材料相互衔接所要表达的中心思想，材料要真实，公文写作运用事例要真实，事例不真实， 就会失去其存在的意义和价值，造成不良影响和难以预料的损失。
（五）公文寫作中文种误用
文种选错最容易让阅读者产生误解，例：公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的有关规定，但现实中大部分人用公告代替通告行文，凡公布性事项，事无巨细都用xxx公告，甚至街道告知居民领取物价补贴也用xxx公告，而不知道从而造成了公告滥用。
二、公文写作不规范的原因
笔者认为公文写作中大量不规范现象的原因总的可以归为主观和客观两类。主观原因主要是公文写作者的能力和态度，客观原因主要是现在国家的公文写作规范要求存在模棱两可、相互交叉等问题。
（一）能力因素：公文写作人员不专业
受客观环境的影响，现在国家招收的公务员需要各专业的融合，因此会出现有些在文笔上不擅长的理工科人员书写公文的情况，他们对公文的理解受自身条件的限制，对公文写作知识方面缺乏系统的认知，只是进入单位后模仿性的学习而缺乏深入性的研究，公文写作中角色定位不清，业务不精等不原因直接导致所写出的公文不规范，缺乏准确性和严密性。
（二）态度因素：对公文的重视程度不够
公文写作中如果有能力的写作人员责任心不强，对公文写作不重视，轻视公文写作中追求精益求精的态度，对公文写作的政治性和权威性认识模糊，也会出现公文写作的不规范问题。导致只注重公文的内容准确而不注意格式等问题。
（三）客观因素：公文发出机关职责交叉管理不清
一些机关单位既要承接下行文，又要起草下行文，公文写作由多个职能部门交叉管理，公文在流转环节中由于办公室职能交叉，内容不统一，公文写作不同部门的流程和出发点都不同，造成公文缺乏科学的写作环境和制度安排，难以形成统一的行文规范和标准。
三、提高公文写作规范性的关键点
（一）加强专业队伍建设，提高公文写作质量
单位机关应增加公文写作素质教育和技能上培训的投入，提高写作人员对公文的理解和实际操作水平。
公文写作人员要熟悉所在机关的业务知识，用较强的政治敏感性来严格要求自己，可通过 “仿写”和“仿读”的方法研读《条例》及公文写作规范化方面的各种公文范本，借鉴优秀的规范的公文来模仿公文写作的规范。熟悉相关公文的规范格式、语言风格和写作手法，提高专业公文写作水平。
（二）写作人员端正态度，领导也要重视
思想是行动的先导，公文写作中有些错误不是出自水平问题而是态度问题，个人要端正严谨认真的写作态度，构建公文写作的规范意识，才能将规范公文作为自觉行动。通常公文是要根据领导所传达的的思想来写作公文，写作前必须和领导有良好的沟通，选用规范的文种，规范得内容，写作完成后，领导要审阅初稿并与其他相关领导进行沟通。
（三）以规范的制度增强公文规范性
机关公文规范化必须重视规范要求，维护公文的权威性和严肃性，各级行政机关负责人应对完成的公文设立进行多级审核制，加强监督和执行责任制，按照《条例》做好公文规范化撰写工作， 单位可通过建立严格的考核机制来约束公文写作人员的表现，切实担起管理责任，推动公文处理工作。当前着手进行公文规范化建设，不仅在于纠正非规范化现象，而且在于建立科学有效的工作秩序，树立准确全面的公文质量观。
公文写作格式规范大全(篇7)
格式如下：
主 标 题（二号方正小标宋）
副标题（三号楷体居中）汇报单位（三号楷体居中）汇报日期（三号楷体居中）
正文（三号仿宋，行距28磅，数字Times New Roman字体）………………………………………………………………
一级标题（三号黑体）正文……………………..二级标题（三号楷体）正文……………………..三级标题（三号仿宋加粗）正文……………………
页面设置：上空3.9厘米，下空3.3厘米，左空2.8厘米，右空2.8厘米
页码：4号阿拉伯数字，左右各放一条一字线，单页码居右，双页码居左。
公文写作格式规范大全(篇8)
导语：
字的誊写要典范。不消错字、别字、异体字，包括不消胡乱简化的字，一切以国度说话笔墨工作委员会公告的汉字简化表为主。这便是公牍的誊写典范。
词，不要生造词头，注意精确应用当代高科技新术语；用书面语，不消白话；用当代汉语，除已通用的个别文言词（如“其、之、者、所”、广泛利用的成语以外，不要文白混合，故意简古。这也是文风题目。堆叠式要慎用，如可用“各个方面”、“五花八门”，不可以用“开高兴心”。
遣词造句，也要典范。除“值此……之际”等已经通用的句式外，平常不消文言句式。珍视“商定俗成”的风俗，不消“好都雅”、“我紧急你”、“特科长”等世俗新语。
标点标记要利用精确。经常使用的16种标点标记，要以国度说话笔墨工作委员会所公告的《标点标记用法》（自1996年6月1日起履行）为标准。
要做到字词典范，标点精确，只有靠平常多读、多写、多留心、多查阅、多商量，多增加一点责任心。因为责任心才是写作公牍的动力，正如豪情是产生文学作品的动力一样。别的，还要明了以甚么为标准。
“我有一言应记取，文章得失不由天”（鲁迅：《别诸第三首》）。广大秘书工作者要建立决议信念，好学苦练，相信必定会在贯彻新《方法》的实践中写出篇幅大略、信息量大、有适用代价、进步行政效果的好公牍。
公文写作格式规范大全(篇9)
规范公文写作
在当今社会中，公文写作被广泛应用于政府机关、企事业单位以及其他组织机构中。公文的写作要求规范、准确、简练，因为它不仅关系到信息的传达效果，还与组织机构的形象和效率有着密切的关系。本文将从标题出发，详细、具体且生动地探讨规范公文写作的要点和技巧。
第一部分：
公文是指由政府、企事业单位向外部发布的文书，其目的是传达信息、决策和执行规范。规范公文写作在组织机构中具有重要的地位和作用，在信息时代尤为重要。因此，掌握规范公文写作的要点和技巧对于工作人员来说至关重要。
第二部分：规范公文写作的基本原则
1.准确性：公文写作应准确表达信息，不得模糊、夸大或歪曲事实。
2.简练性：公文应力求简短明了，不致冗长，避免使用废话、长句和复杂的词汇。
3.规范性：公文应符合国家相关法律法规和规范，遵循统一的格式和写作规范。
第三部分：规范公文写作的要点与技巧
1.选择适当的格式：根据不同公文的性质和用途，选择对应的公文格式，如公告、通知、决议、报告等。保持一贯的格式可以提高读者对公文的理解和接受度。
2.注意排版和文字处理：公文应使用统一的字体、字号和行距，并严格控制段落的长度。在文字处理上，注意使用准确的词汇和标点符号，避免与现代汉语写作规范相违背的错误。
3.注重逻辑思维：公文写作应做到逻辑严密、思路清晰，尤其是在表达意见、陈述问题或提出建议时，要注重论证思路清晰且合乎实际。
4.注意措辞和语气：公文要求客观中立，用语恰当，避免使用情绪化和带有主观偏见的词语。使用一般现在时和一般过去时，避免主观情感和过于口语化的用词。
5.注重表达方式：公文一般采用正式的写作方式，对于较为严肃的公文，可以使用较为庄重的措辞，但避免过分华丽或晦涩的用语。
6.注意文体的统一性：公文的写作要遵循文体的统一性，一般采用第三人称和客观表述。同时，要避免过度使用缩写词和技术术语，以免引起困扰和误解。
第四部分：总结
规范公文写作是一项需要认真对待的任务，具备良好的规范写作能力对于提高工作效率和组织形象至关重要。通过选择适当的格式、注重排版和文字处理、注重逻辑思维、注意措辞和语气、注重表达方式以及保持文体的统一性，我们可以提升公文写作的质量和效果。只有不断地学习和实践规范公文写作的要点和技巧，我们才能在职场中成为一名高效的公文写作人员。
总字数：1128字。
公文写作格式规范大全(篇10)
公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体，公文写作规范及相关知识。公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体。
公文有狭义和广义之分。狭义的公文特指《国家行政机关公文处理办法》中规定的`13种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。所谓通用公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位等普遍使用的公文；所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文。专用公文具有很强的专业特点，如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，公关公文，军事公文，等等。
就法院来说，法院公文既包括专用的司法文书如裁判文书、各种笔录等，又包括有正式版头的行政公文和党组织公文，还包括其他一些公务文书如总结、汇报、发言、经验交流材料、事迹材料、宣传、调研、简报类材料等等，管理制度《公文写作规范及相关知识》。可以说，范围非常广泛。我们今天讲的主要是狭义的公文，即有正式版头的行政公文和党组织公文。
公文、文件、文书，这是三个既密切联系又有所区别的概念。公文、文件、文书，它们在内涵上是有交叉的，就是说，同一份文字材料，既可以叫做文件，又可以叫做公文，还可以叫做文书，但是，这样的文字材料，在形式和内容上都是有严格要求的，只有符合这种要求、公文、文件、文书才可以作为同义词来交替使用，否则便是误用。公文、文件、文书三者可以说是同中有异、异中有同。所谓文件，它是领导机关根据自己的职责范围而制发的、具有法定效力并设有特定版头的公文；所谓文书，它是一切机关、团体、单位和个人，为传递信息、交流思想、联系事务、商洽问题、记录情况等而形成并使用的文字材料。稍加对比我们便不难发现，公文、文件、文书三者是一种包含与被包含的关系，具体地说，文件只是公文当中的一部分，而公文则又只是文书当中的一部分，文书除了公文之外，还包括私人文书。
狭义的公文与调研文章和宣传文章也有很大的不同。在座的各位同志今天已经听了关于调研和宣传文章写作方面的交流发言和讲座，应该有了很深的印象。实践中，有的同志写得好调研文章或者宣传文章，但不一定写得好公文；同理，熟悉公文写作的同志，也不一定擅长写宣传类文章，因为他们是几种截然不同的文体。从公文的特点中，我们可以找到原因。