城管市容应急预案
时间:2025-12-03 作者:崇文网城管市容应急预案（精品十五篇）。
城管市容应急预案 〖1〗
（一）了解情况
1、接到停水通知后，做好停水准备。告诉项目部人员停水时间内节约用水；通知工作人员提前蓄水。
2、发生突然停水时，要及时与供水所取得联系，了解停水情况，包括停水时间长短，停水原因，何时恢复供水。
（二）应急程序
1、计划性停水应急程序
（1）后勤部门在接到供水公司通知停水的电话或以其它形式的停水通知时，必须问清楚停水的时间，停多长时间及停水原因，做好记录。
（2）后勤通知项目负责人（夜间通知值班人员）及业主、监理等，说明停水的原因，具体停水时间，停多长时间，并做好临时供水的准备工作。
（3）如时间紧急，应在接到供水公司的通知后，立即通知各部门（夜间通知值班人员），说明情况，向各部门发出通知，讲清停、送水的时间，并制定好停、送水计划。
（4）启用临时蓄水池，保障基本用水及施工用水，争取将临时停水对施工的负面影响降到最低。
2、临时性停水应急程序
（1）出现临时性停水时，应立即电话询问供水公司，问明停水原因及停水时间的长短。
（2）通知各部门和业主方人员，说明情况。
（3）如停水时间较短（12小时内），通知各部门及施工人员说明原因，做好临时停水解释工作。
（4）如停水时间较长，应立即准备启动应急预案，按照计划性停水应急程序行事。
（5）因施工现场原因停水时，要查明停水原因，及时抢修，在最短时间内消除故障，恢复供水。
（三）应急保障
1、项目部人员电话随时保证通讯畅通。
2、日常做好供水管路、阀门的检查，发现问题及时处理。
3、停水超过规定时间内（冬季8小时，夏季4小时，其他季节酌情而定）则购入矿泉水作为人员饮用水。
4、停水时间超过48小时的，则可联系外援送水，如消防官兵。
5、紧急停水时，启用项目部临时蓄水池，保障基本用水和施工用水。
城管市容应急预案 〖2〗
根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》和《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等有关规定，为加强演唱会现场的安全管理，预防和遏止安全事故的发生，确保演唱会工作安全有序地顺利进行，特制定安全防范工作方案及应急救援疏散处置预案如下：
一、指导思想：
遵循安全第一、预防为主的方针，坚持“承办者负责，政府监管”的原则，精心组织，周密部署，确保活动的安全。
二、任务和目标：
按照“确保安全，万无一失”的总目标。认真落实审批活动的内容和安全保卫方案，积极预防和有效处置突发事件，落实保安、防火等工作，做到活动期间不发生爆炸、枪击、纵火等暴力恐怖案件；不发生火灾、拥挤踏伤等灾害事故；不发生危害观众生命财产安全的案件，确保活动安全有序进行。
三、组织机构及其工作职责：
（一） 应急指挥部：
总指挥：
应急指挥部在市消防支队、新罗区公安分局、新罗交警大队的指导、监督管理下领导，组织各职能组开展安全防范工作，掌握活动现场动态情况、估计可能发生的问题，研究应对突发性事件安全方案，下达指挥命令，确保活动安全有序地进行。
（二） 协调保障组：
负责人：
协调保障组：一要落实各项工作措施，各部门要按照方案的部署和要求，进一步细化工作方案，落实工作措施，切实履行职责；二要加强协调配合，各部门要主动对接，加强协调配合，密切掌握工作动态，特别要随时掌握调整变化的情况，及时汇报、通报；三要提高服务质量，各单位部门要主动介入、主动服务、遇事不推诿，进一步增强责任意识、服务意识，确保安全保卫工作安全有序，万无一失。
（三） 现场安全执行组：
负责人：
现场执行各区域的安保工作，负责晚会现场重点是舞台演出和音响区域的防火安全工作，与在现场的消防部门人员沟通协调，了解熟悉舞台周边和音响区域灭火器存放的部位，加强易发火部位的巡查，及时消除隐患。落实安全保障工作并根据活动现场的情况，适时调度机动力量、配合现场保安员，以确保活动顺利进行。
（四）电力保障组、设备保养运行组
负责人：
设备保养运行组是负责与综合馆工作人员联系，由综合馆负责提供现场所需电源，负责人应督促综合馆安排专人现场值班，保障各种设备的稳定运行，派人对主要用电部位、线路进行巡查监控，即使发现消除隐患，确保不发生供电故障。
（五）检票查验组
负责人：
负责各出入口的检票查验工作，按照认票认证不认人的原则，维护观众进出场秩序和安全，遇到紧急情况服从现场指挥部的指挥，召集各区域工作人员协助观众疏散工作。
（六） 演员保障组：
负责人：
由厦门市天视文化有限公司负责维护演职人员区域的安全秩序，尤其是主要演员进出现场和临时休息室的秩序和安全，防止发生群众、围哄、骚扰等，确保演职人员的人身财产安全，组织4-5名安保人员在舞台后台区域进行巡查，防止未经许可的人员在后台逗留。
（七） 舞台协调组
负责人：
负责与晚会舞台、舞美、音响及演职人员节目等工作的统筹安排，如遇突发性事件，应服从应急指挥部的统一安排。
（八） 停车场及道路车辆引导指挥组：
负责人：
负责停车场及道路车辆引导工作，活动开始前，配合交警部门指挥各种车辆进入按照指定位置有序停放，活动期间，负责督促安保人员对停车场进行巡查，要做好与消防部门人员协调沟通，严禁占用消防通道。遇有异常情况，应立即向现场应急指挥部报告并妥善处置。
四、安全措施：
1、 共设置安检门6个，分别在二层西门通道2个、 二层东门通道2个和二层西门2个。
2、 场馆部分玻璃幕墙外放置广告挡板或脚手架，防止围观群众闯入。
3、 在入口处放置安全须知牌，并在现场售票处布置音响广播提醒安全须知。
4、 在舞台和场内观众席周边配备20支干粉灭火器。
5、 入口放置引导指示牌
五、应急救援预案：
（一） 现场发生爆炸预案：
活动前安保人应做好危险排查工作，安保人员和工作人员把好第一关，对入场观众携带物品进行严格的检查，对可疑的人员重点防范。在爆炸事件发生后，安保人员应立即向公安机关、厦门市急救中心报告，现场应急指挥部报告并通知现场医疗处置组到位。安保人员应迅速开启出入口，按照应急疏散方案就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。广播人员：协助应急指挥部，稳定现场观众情绪，指示现场观众按紧急出口路线逃生。对重点救护区：加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速向消防支队及公安部门报告。
（二）假票处理应急预案
出现纠纷，各验票小组组长第一时间通知总负责人，由总负责人及时解决。
出现假票，各验票小组组长第一时间通知总负责人、并联系现场民警，及时解决。
假票解决方案
出现假票时，验票人员会立即通知现场安保人员，先将观众带离入场口，以避免拥堵入场口。由该验票小组组长马上联系总负责人和现场民警，及时对假票进行处理。
（三）火情、火灾预案：
1、 发生火情时，安保人员不要惊慌失措，应立即向应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。边救火，边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序地迅速向场外疏散。
2、 大范围构成威胁的火势:：应立即报警，同时通知现场应急指挥部组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾，启动广播系统，广播员配合指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于观众摔倒导致踩踏的发生。场内的观众从场内东门出入口撤离；看台观众从各个区域的出入口撤离；保障疏导组和检票查验组的工作人员接到疏散命令，应迅速将看台和场内、东、西、南、北出入口大门开启，同时引导观众疏散，以保证人员尽快撤离现场；安全保卫和各组工作人员应积极主动进行疏散引导，严防秩序混乱、拥挤、造成事故，火灾扑救后，应派人保护好火灾现场，协助公安消防部门查明火灾原因。
（四） 停电预案：
在演出中，若遇到突然停电时，电力保障组的工作人员立即查明原因，并向应急指挥部汇报。同时报告电力部门输送应急电源，以保障演唱会现场用电需求。广播人员启用广播系统，在应急指挥部指导下对现场进行提示：暂时停电情况，让观众和贵宾静候供电状况。若一时无法恢复供电时，由应急指挥部确定晚会是否继续举行，如中止演出或延期举行，由总指挥告知观众，并按应急疏散要求撤离现场。安保人员在退场人较多、较拥挤的地方维持秩序， 防止退场时发生混乱和口角事件。
（五）如现场有人不慎触电昏迷时，安保工作人员应立即通知120，并协助120医护人员将受伤人员送至急救点。
（六） 工作人员和观众冲突时：
当安保人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按照其工作职责，耐心冷静规劝观众，妥善处置，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证演出顺利安全。
（七）若现场出现哄闹、滋事等治安事件时，安保人员必须及时妥善处置，以免造成严重后果。并通过广播宣传，稳定群众的情绪。对个别带头起哄、投掷物品、又不听劝阻的怂恿闹事者要将其强行带离现场。对在场外发生的闹事，要及时予以制止。对堵塞出入口通道的闹事者要及时带离现场，确保出入口处的畅通。
（八）场地人员超出核定容量预案：
若场地人员超出核定容量，出现人员拥挤，现场混乱，应立即停止活动，服从现场民警或保安人员的指挥，按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散。
六、组织结构补充事项
（一）内场VIP1区、和VIP2区通道各设置硬性警戒带，在每个通道口各安排1名验票人员对观众门票进行检验，持有VIP1、2区的观众才能进入该区域。
（二）现场工作人员按规定佩戴工作证，证件不可转借他人使用；
（三）在一层入口均有设置安保检票口以此确保内场无票人员的压力和现场秩序。
城管市容应急预案 〖3〗
近年来，城市化进程加速，城市规模不断扩大，而城市管理工作也面临着日益复杂的挑战。在城市运行过程中，不可避免地会发生各种突发事件和紧急状况，这对城市管理部门提出了新的要求和挑战。因此，建立城市管理应急预案，提高城市管理部门的应急响应能力，已经变得尤为重要。
一、紧急情况的背景和意义
城市管理工作常常面临各种不可预测的突发情况，如自然灾害、重大事故、公共卫生事件等。这些紧急情况对城市的稳定和正常运行产生了严重影响，给居民的生命财产安全带来巨大威胁。城市管理应急预案的建立，可以提前制定应急预案，应对紧急情况，最大程度地减少损失，并在事故发生后尽快恢复正常的生活秩序。
二、城市管理应急预案的指导思想和原则
建立城市管理应急预案的指导思想是早期预防、早期发现、早期应对，防止紧急状况发展成事态，并迅速应对和处置事态。在制定城市管理应急预案时，要遵循以下原则：
1. 现场指挥：明确责任分工，建立一套科学、完善的指挥体系，确保应急管理工作高效有序。
2. 制定科学的应急预案：根据城市管理工作的实际情况，制定详细的预案，包括应急救援、资源调配、信息发布等内容，为应急工作提供有力支持。
3. 加强应急演练：通过定期组织演练，不断提高相关部门的应急响应能力，确保当发生紧急情况时，能做到心中有数、迅速应对。
4. 强化合作机制：建立与其他职能部门的紧密联系，形成合力，共同应对紧急情况。
5. 加强宣传教育：通过宣传教育，提高居民的应急意识和技能，为城市管理部门的应急工作提供更大支持。
三、城市管理应急预案的内容
城市管理应急预案应包括但不限于以下内容：
1. 预警机制：建立科学的预警系统，及时警示相关部门，以便迅速开展应急工作。
2. 应急救援：明确各角色的职责和任务，建立起科学、有序的救援机制，确保紧急情况得到有效处理。
3. 资源调配：建立资源调配机制，包括物资、人力和技术等，实现资源的有效整合，最大限度地提供支持和援助。
4. 信息发布：建立及时、准确、透明的信息发布机制，向公众提供必要的情况通报和指导，增强居民的安全感和信任度。
5. 演练和培训：定期组织演练，提高应急响应能力，同时加强相关人员的培训，提高应急救援技能和知识。
四、申请城市管理应急预案的原因和意义
建立城市管理应急预案的目的是为了提高应急管理水平，降低突发事件对城市正常运行的影响。通过预先设定应急措施，各部门能够在紧急情况下快速响应，并能够有条不紊地处理事态，最大程度地减少生命财产的损失。同时，应急预案的实施能够增加居民对城市管理部门的信任度，提高城市文明程度，促进城市可持续发展。
申请城市管理应急预案势在必行。这不仅是对城市管理部门责任的要求，也是对城市发展的必然需求。只有通过全面而科学的预案制定与实施，才能在紧急情况下做出高效应对，保障公民的生命安全和财产安全，维护社会稳定，推动城市的可持续发展。
城管市容应急预案 〖4〗
作为国家卫生城市创建的`重要职能部门，市城管执法局严格按照市委市政府决策部署，聚焦问题导向，强化责任落实，坚持围绕卫生城市复审一个中心，落实问题清单、责任清单两张清单，强化大局意识、责任意识、担当意识三种意识，全局动员，多措并举，发挥骨干作用，全面掀起了卫生城市复审的攻坚战。
一是全面动员，迅速行动。自5月份以来，我局层层召开国家卫生城市迎审动员会议，6月30日召开了全局誓师大会，成立专门的迎审工作指挥部，抽调专人成立业务指导培训组、专业督导考核组、综合协调组和宣传组四个专业组，各负其责，协调作战。工作中实行每天一调度，每天一汇总，每天一督导，迎审各项工作扎实开展。
二是深入摸排，建立台账。对照省爱卫会暗访影片暴露的占道经营、乱贴乱画、露天烧烤等问题，分区域、逐项进行了全面彻底的摸底排查，共排查各类问题8966项，形成了全局迎审工作问题清单，并将每一个问题落实到具体的人，明确工作标准和完成时限。同时，突出问题导向，实行逐级负责，局党组成员包部门，部门一把手包片，科级干部包段，一般干部包点，制定责任清单，确保迎审任务横到边，纵到底，人人肩上有担子。
三是逐项销号，严格督查。建立问题清单电子档案，实行问题清单销号制，处理一项，销号一项，逐项解决。严格责任追究，对问题销号情况进行现场核实，确认完成的予以销号，没有完成或者整改不到位的继续督导整改直至整改到位，对整改落实不到位、影响全市迎审工作进度的相关责任人进行严厉问责。同时，切实发挥督导职能，强化对三区城市管理工作的督导检查。特别是市场冒尖、占道经营、露天烧烤、公厕建设等重点难点问题，每天深入三区街巷进行细致排查，发现问题及时向市迎审办汇报，由市迎审办协调解决、督导整改。
四是加强宣传，营造氛围。采取发放宣传单、出动宣传车、设置灯杆刀旗、绿地宣传栏、环卫车辆喷涂公益标语等形式，结合城区LED大屏、沿街商户LED条幅滚动宣传，形成了全面、立体的宣传网络，全面宣传卫生城市复审的意义和有关执法程序，让广大市民了解创城、支持创城、参与创城，形成全社会共同参与的良好舆论氛围。
经过一周的整治，我局问题清单已销号2910个。其中，城管执法类2677个，环卫保洁类14个，园林绿化类35个，路灯管理类54个。我局包保的徐家农贸市场，改造资金已落实，施工队伍已进场，审计人员全程跟踪审计。市场内业户已全部搬迁，板房已拆除，现在正进行上下水改造，路面硬化等。
城管市容应急预案 〖5〗
机房消防应急预案
为使信息机房发生火灾事故时，当班人员能镇静有序地处置事件，特制订本预案，请各成员认真学习，熟悉应急处置程序，提高全员的应急能力，一旦发生突发事件，尽最大努力保证员工人身安全和减少损失。
起火原因一般有明火管理不慎；电气设备管理、使用不当；纵火等原因。
预案一：当闻到烧焦气味时
当班人员发现信息机房内有冒烟现象或闻到烧焦气味时，可能是某处阴燃处于起火阶段或电源超负荷发热引起，容易引发火灾，当班人员要立即查明原因和地点，针对不同情况，采取迅速将火源扑灭或关闭电源总开关、隔离火源附近易燃物、关闭窗等措施，消除起火隐患，防止引了火灾。事后立即向安保部门报告，并做好现场保护工作和防止起火点复燃，不得随意离开现场和将事故隐瞒不报。预案二：当班时发现起火或冒出浓烟
由于起火源隐蔽或其他突发原因未能及时发现和消除起火隐患，酿成明火和冒出浓烟，燃烧面积不大，就是火灾的初起阶段，当班人员发现起火或冒出浓烟时，切忌惊惶失措，要沉着、果断，会同其他当班人员分工协作，迅速查明原因组织扑救，当火执已无法控制时处置办法：
一是指定专人立即拔打“119”火警电话报警和向上级保卫部门报告，并向本部门和周围的人及群众喊叫报警；二是组织本单位、部门在场的人员有序地投入扑救工作，充分利用消防栓、灭火器、水桶等器材灭火，不能消极等待消防队到来，而错过灭火良机，力求将火扑灭或控制火势蔓延，不能只顾个人安危而逃离火场
三是大声呼喊请求邻近单位及群众的支援。
四是在组织灭火同时，要立即组织人员疏散和转移物品中，特别昌易燃、易爆物品和易受到火舌威胁的现金、重要凭证要及时转移到安全地点，并派人员守护，确保安全。
五是灭火后要注意保护现场，维护好秩序，以利于消防部门调查分析火灾原因。注意事项：
报警人员报警时要向消防部门讲清楚起火地点、单位、起火的种类和火势大小，报警后即到街道或十字路口迎接、引导消防车辆的到来；扑救人员在消防人员到来后，要立即向消防指挥人员讲清火场内存放有何种物资和贵重物品，火场内是否有爆炸、剧毒物品，并协助消防部门维护好现场秩序。自行扑救火灾时要留心观察火势和环境，防止被火围困、烟气中毒、坠物砸伤等，在确保自身安全的情况下扑救火灾。
城管市容应急预案 〖6〗
为认真落实学校安全事故防范措施，加强我校学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，全力消除事故发生后连带隐患及次生灾害，最大限度地保障师生和学校安全，维护学校稳定，根据上级有关要求，结合教育系统实际，制定本预案。
一、预案适用范围
本预案适用于本校因汛情所引发的重大安全事故。
二、防汛抢险救灾指挥中心及职责
（一）指挥中心人员组成及职责
1、人员组成
总指挥：张志辉副总指挥：李会坤
成员：王俊楼、李艳丽、张智荣、高龙梅
2、工作职责
（1）应急抢险救灾工作，在指挥中心统一指挥、统一组织下，实行一把手负总责，分管领导具体负责，有关股室责任包干的工作机制。按照“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁检查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，落实防汛责任。
（2）制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。
（3）加大防汛设施设备投入，不断提高基础设施标准和质量。经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。各校应加强对师生开展防汛抗灾常识教育，认真及时组织防汛抗灾演练。
（4）各成员要实行汛期24小时值班、值宿及学校汛期安全信息零报告制度，并做好记录。各学校领导要确保信息畅通，电话畅通。同时各学校还要成立防汛抢险应急突击队，有专人负责。
（6）保持与上级通讯畅通，及时进行工作汇报。
（二）专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长：张志辉成员：李艳丽
工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥中心决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调教育系统应急救援工作与县有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥中心交办的其他工作任务。
2、通信联络（宣传）组
组长：李会坤
成员：高龙梅
工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。
3、应急救援组
组长：张智荣
成员：张伟南，赵秋芸
工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。
4、后勤保障组
组长：王俊楼
工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。
三、各阶段救灾工作操作规程
（一）灾害预警时的工作
1、发现灾害征兆后，抓紧做好应对灾害的各项准备工作。信息报道组负责做好信息联络工作，确保与县防汛指挥部办公室学校灾害信息畅通。救灾后勤保障和应急救灾机动组做好配置必需的救灾物品、工具和出勤人员生活、食品的工作。
2、接预警后，及时集中人员，进行防汛动员，布置任务，明确职责，做好防汛各项准备工作。
3、接防汛防台紧急警报后，指挥中心所有人员进岗到位，按照工作分工，实行昼夜值班；保持与县防汛指挥部办公室及各学校的联系；防汛指挥中心指派有关人员到达灾区一线。
（二）灾害发生时的工作
1、灾害发生后，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。成员要根据安排前往参与指挥、调度。
2、防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。主要是抢救受伤人员、转移身处险境人员、保护学校财产、排除校内积水等，力争将损失减少到最小程度。
3、紧急调用各类物资、设备和人员，投入抢险救灾工作，做好人员转移和财产保护工作。
4、灾害发生后，学校、班级停止开展各类活动，通过广播、校讯通等多种形式告知师生，并有秩序地组织转移，避免造成堵塞通道、推挤踩踏事故发生。
5、组织有效的后勤保障，保证食品、饮水供应，确保校内师生正常的生活秩序。
（三）灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作，协助指导学校对灾区师生进行紧急救助工作，协调学校落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水、有伤病能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。指导各灾区做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金预算。
4、督促受灾学校采取有效措施，尽快恢复正常的教育教学秩序。
城管市容应急预案 〖7〗
为了更好的贯彻落实公司及关于防恐防爆防破坏的要求，根据部门的性质与特点，特制定保安岗位操作要求及反恐、防爆、防破坏应急预案：
一、应急预案适用范围：
适用于涉及本工作场所内引起的各类影响安全及社会安全的各类纵火、爆炸、行凶等恐怖活动事件。
二、处置突发性事件遵循的原则：
坚持队长负责制，充分认识到反恐工作的迫切性和重要性，坚持以人为本，做到外松内紧，严防纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动，重点确保人员与财产安全。
2、提高警惕，加强盘查巡逻，特别是对要害部门和要害部位要重点防范。
科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置、控制等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持正面宣传教育，开展反恐知识教育。
三、工作机构和职责：
1、组织指挥机构
保安部反恐工作领导小组为处置各类影响本企业的突发性恐怖活动事件的组织指挥机构。
组长：(队长)
副组长：(领班)
组员：(全体保安)
反恐安全保卫办公室设在警卫室，负责应对突发性事件处置及相关协调工作。
四、反恐安全保卫办公室主要职责如下：
规模、事态、地域等采取相应的预警和处置措施;
对外联系、突发事件的统一协调;
生活秩序;
通信、预案、咨询等，保证正常运转;
5、负责向领导及上级部门汇报事件情况，组织收集有关资料;
五、应对突发恐怖事件的应急启动：
企业内部及管辖场所出现或可能出现疑似纵火、爆炸、行凶、投毒等突发恐怖活动时应立即启动预案。
六、应对突发事件处置程序：
1、遇本预案突发事件，保安部队长立即启动应急预案并向指挥部及保安公司汇报。
2、应急状态启动后，保安部小组成员立即赶赴现场，并从三个方面开展工作：
(保护现场和有利位置，保护重要和要害设施，保护人员安全和财产安全。
(做好区域警戒和人员疏导撤离工作。
(3)协调联络：确保通讯畅通。
3、在突发事件消除前，保安部小组成员应坚守岗位，坚决维护好现场秩序，严防事态升级。
七、工作要求：
1、加强保安员的反恐斗争教育，提高对做好反恐工作重要性的认识和提高全体保安员的反恐斗争自我保护意识。建立队长负责制，各班领班为反恐工作的第一责任人，做好本部门的反恐斗争工作。
凡是涉及反恐斗争工作，各班领班必须迅速作出反应;贯彻执行上级的工作要求。
2、做好排查工作，做好出入人员的登记管理工作，发现可疑人员或可疑物品应严密监控并及时上报指挥部。
城管市容应急预案 〖8〗
标题：城管应急演练方案：保障城市治理安全的生命线
引言：
城管部门作为城市治理的重要力量，其职责包含维护城市环境秩序和保障市民的安全。然而，在现实工作中，城管人员往往面临着各种突发事件和危机，特别是在城市快速发展和人口大规模聚居的情况下，应急能力的增强显得尤为重要。因此，制定一份科学合理的应急演练方案成为了城管部门必须重视和推进的重要任务。
一、背景分析：城市治理和城管部门面临的挑战
随着城市化的进程加快，城市治理和管理的任务日益繁重。城管部门在日常工作中，常常遭遇疏漏和危机，如城市拆迁纠纷、环境保护抗议等。这些事件极易引发社会不稳定和民众情绪的异常波动，严重威胁着城市的和谐与安全。
二、目标设定：提升城管部门应急反应能力
城管部门应急演练方案的目标是提升应急反应能力，迅速有效地应对各类突发事件和危机，保障城市的安全和民众的利益。
三、演练内容：
1. 突发事件模拟：利用先进的虚拟仿真技术，模拟城市中常见的突发事件，如火灾、自然灾害、大规模群体性事件等。通过模拟演练，参与人员能够真实地感受到突发事件的紧急性和复杂性，提高应急处理的快速反应和灵活应变能力。
2. 协作机制演练：建立城市各相关部门之间的沟通和合作机制，举办跨部门的应急演练活动。通过模拟不同部门之间的协同工作，锻炼各级办公室的应急处理能力和合作配合能力，提高应急响应的效率和精准度。
3. 现场处置演练：选择城市中频繁发生的特定区域，在实际场景中组织应急演练活动。通过模拟真实场景和真实环境，让目标参与者熟悉现场处置设备和工具的使用，提高应急处置的操作技能和现场指挥能力。
4. 持续培训和学习：定期组织应急演练课堂和教育培训，了解最新的应急技术和方法。通过专家讲座、案例研究和专业培训，提升参与者的综合能力和应急思维水平，使其成为城市治理的中坚力量。
四、保障措施：确保演练顺利进行
1. 领导支持：相关领导要高度重视应急演练工作，在组织和推进过程中给予充分的支持和指导。明确工作目标，明确分工，确保演练工作有序进行。
2. 公众宣传：通过媒体渠道和社交媒体平台，充分宣传演练活动的目的和意义，提高公众对城管部门应急演练的关注和认同，增强公众对城市治理的信任和支持。
3. 设备保障：提前准备好演练所需的设备和器材，确保演练的顺利进行。同时，定期检查设备的功能和完好性，确保在应急事件中起到应有的作用。
4. 教育培训：组织参与者参加培训课程，提高他们在应急事件中的技术和专业能力。同时，加强参与者的思维训练和危机意识，提高其应对突发事件的能力与素质。
结论：
城管部门应急演练方案的制定和实施对于提升城市治理安全的能力起到了关键作用。只有通过科学合理的演练和培训，培养合格的城管部门和人员，才能更好地维护城市的秩序和市民的安全，推动城市的可持续发展。因此，城管部门应该高度重视和推进应急演练工作，不断提升自身的综合能力和应急反应能力，为城市的治理和发展做出更大的贡献。
城管市容应急预案 〖9〗
9月9日18时10分，平谷城管执法监察局直属第一执法队接到群众举报，反映东寺渠村村委会向南20米处道路上有运输车辆泄露遗撒现象，影响了交通。张红双、纪迎振、张福桂、马广生四名队员驱车到达举报现场后，发现道路上遗撒问题比较严重，路面上满是大块的鹅卵石，严重堵塞了交通，路过的车辆、行人易发危险。为了避免发生二次事故，带队副队长张红双指挥队员分成两组，一组在遗撒现场的设立警示牌，疏导交通;另一组进行调查取证，并协调东寺渠村委会和环卫部门，调来铲车对遗撒石块进行清理。经过3个多小时的紧张工作，晚22时左右，路面被清理干净，交通也恢复了正常的秩序。这种执法为民，服务为先的行为受到了行人和司机的一致好评。
城管市容应急预案 〖10〗
1、总则
1.1目的
为了提升电梯使用单位、电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门，应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范电梯使用单位、电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门应急救援预案的编制及其应急救援预案的具体实施，建立健全电梯乘客事故应急体系，规范各电梯使用单位、电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门对伤人和困人事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害，特制定本范本供各相关单位参考。
1.2依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》等法律法规以及电梯相关标准的有关规定，制定本范本。
1.3适用范围
1.3.1本范本适用于电梯发生运行事件或事故时的应急救援预案的编制。适用于本管辖区域内使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事件或事故。
1.4工作原则
1.4.1坚持以人为本原则：以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少电梯事故造成的人员伤亡和财产损失。
1.4.2坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
1.4.2.1积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高电梯事件和事故防范水平；不断完善电梯应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力；
1.4.2.2电梯事件和事故应急救援部门应有效掌控本单位区域内电梯设备数量、安装位置分布等情况；
1.4.2.3电梯使用单位、电梯维护保养单位对电梯在日常运行使用过程中出现的可引发事故的故障类型、征兆有应对措施；
1.4.2.4电梯事件和事故应急救援部门应有效地进行电梯事件和事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍建设；
1.4.2.5电梯事件和事故应急救援部门应有效地落实相应的电梯设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理事故时的职责。
1.4.3实行分工负责的原则。
1.4.3.1电梯事件和事故应急救援工作贯彻“统一领导、分级负责，依法规范、依靠科技、快速反应、协同应对，整合资源、平战结合”的原则，做到规范有序、结构完整、反应灵敏、运转高效，落实责任制，明确责任人，实行领导问责。
1.4.3.2在电梯事件和事故应急处理工作上，应当贯彻统一领导、专业救援、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的方式。
1.4.3.3电梯伤人和困人事故，应急救援实行区域管理、分级负责的原则。
1.5名词术语的定义
本范本采用了下列定义：
1.5.1电梯
本预案所指的电梯包括曳引驱动和强制驱动电梯，液压电梯，自动扶梯和自动人行道。
1.5.2事故
生产或者生活活动过程中发生的意外突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或者财产损失。
1.5.3事件
意外发生时没有人员伤亡或者财产损失，但是如果不及时采取措施会造成人员伤亡或者财产损失的事故称为事件。
1.5.4事件或事故隐患：
可导致事件或事故发生的设备缺陷、人的不安全行为及管理上的缺陷。
1.5.5应急救援指挥部
为处理突发事件/事故而组建的发令调度部门。
2、组织指挥体系及职责
2.1应急救援组织指挥体系
电梯应急救援组织指挥体系由应急救援指导协调机构（以下简称协调机构）、事件或事故现场应急救援指挥部（以下简称指挥部）和应急救援队伍及其社会力量组成。应急救援指导协调机构为当地特种设备安全监督管理部门，负责与相关部门建立联络协调机制。事件或事故现场应急指挥部由应急救援指导协调机构组织，应急救援队伍及社会力量主要为电梯维保单位，同时还包括地方人民政府、相关技术机构，以及消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其它社会力量。
应急救援组织组织构架见图1和图2。
城管市容应急预案 〖11〗
南村街道办事处节前召开了专题工作会议，按照区委、区政府对城市管理、环境卫生工作的要求，精心部署、强化措施，全力做好节假日期间辖区环境卫生各项管理工作。
一是实行领导干部轮流值班制度，每天由一名领导班子成员带班，一名中层领导及城管委工作人员值班，每天对辖区环境卫生进行巡查，做到及时发现问题，及时整改。
二是针对节日期间人流、车流和垃圾产量增加的情况，南村街道办事处制定了详细工作预案，安排城管、环卫所及执法队人员轮流值班，坚守工作岗位，随时满足辖区市容市貌管理工作的需要。
三是继续加大保洁工作力度，全面提高道路保洁质量，保证不间断保洁作业，管理无空档。
四是与上级主管部门积极协调生活垃圾清运次数，强化生活垃圾巡回收集管理，确保垃圾中转站和社区街巷垃圾箱清运及时快捷无积压。
五是突出重点，保证了辖区主次干道、商业网点、()农贸市场的秩序和良好的环境卫生质量，特别是保证长途汽车总站等窗口部位周边的环境卫生保洁质量。
六是加大环卫作业监督检查力度，严密监控各施工工地、乱堆乱放垃圾点，加强对建筑工地进出车辆污染路面的管理，杜绝垃圾私拉乱倒，防止出现新的垃圾点，维护良好的城市环境卫生秩序。
七是节假日期间，所有的保洁员统一换装，着新式秋季工作服，所有主次干道、窗口重点部位统一更换新式保洁车，南村街道办事处以崭新的形象迎接祖国六十华诞。
城管市容应急预案 〖12〗
为及时、有效地预防、控制和扑灭牲畜口蹄疫，确保我市养殖业持续发展和人民身体健康，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《河东省动物防疫条例》和《河东省防治牲畜口蹄疫应急预案》，制定本预案。
一、疫情报告
任何单位和个人发现牲畜口蹄疫等情况，应及时向所在乡镇畜牧兽医站或市动物防疫站报告。市动物防疫站接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是牲畜口蹄疫疫情，应在2小时内将疫情逐级报告到省畜牧兽医行政管理部门。经确认后，立即报市政府。
二、疫情确认
牲畜口蹄疫疫情认定程序：
（一）现场临床诊断。市动物防疫站接到疫情报告后，立即派出两名以上专家到现场进行临床诊断，符合牲畜口蹄疫典型症状的可确认为疑似病例。
（二）对疑似病例或症状不够典型的病例，市动物防疫站应当及时采集病料送省动物防疫监督机构实验室进行检测，如确认牲畜口蹄疫疫情，依照有关办法予以公布。
三、应急指挥系统和部门分工
（一）成立河东市防治牲畜口蹄疫指挥部
总指挥：尤泽军 市政府副市长
副总指挥：黄连渤 市政府副秘书长 孙凤德 市农发局局长
成员单位：发展计划局、财政局、公安局、卫生局、交通局、外经贸局、商业局、工商局、农发局、质量技术监督局、出入境检验检疫局、驻河东部队。指挥部办公室设在农发局。各乡镇都要成立相应的应急指挥系统。
（二）部门分工 牲畜口蹄疫应急工作由市政府统一领导，有关部门分工负责。
1.市农发局负责制定疫点、疫区、受威胁区的处理方案，负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪，对发病动物及同群动物的扑杀进行技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。
2.发展计划、财政、经贸、卫生、公安、交通、商业、工商、出入境检验检疫等有关部门以及各乡镇，要在各自的职责范围内负责做好应急物资储备、应急处理经费落实、防治技术研究、应急物资运输、社会治安维护、动物及其产品市场监管、保障、口岸检疫、防疫知识宣传等工作。
四、控制措施
一旦发生牲畜口蹄疫疑似或确诊病例，要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀易感动物，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止牲畜口蹄疫疫情扩散。
（一）分析疫源 根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出动物及其产品、可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等应立即开展追踪调查，并按规定进行无害化处理。
（二）划定疫点、疫区、受威胁区
1.将病畜所在养殖场（户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将病畜所在自然村划为疫点。
2.以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区。
3.将距疫区周边10公里内的区域划为受威胁区。
（三）疫点内应采取的措施
1.封锁疫点。
2.扑杀所有的病畜及同群畜，并对所有病死畜、被扑杀畜及其产品按国家规定标准进行无害化处理。
3.对其他易感动物进行紧急强制免疫，并加强监测。
4.对动物排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理；对被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、场地进行严格彻底消毒。
（四）疫区内应采取的措施
市政府决定对疫区实行封锁。在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒。
2.对易感动物进行紧急强制免疫，并加强监测。
3.关闭活畜及其产品交易市场，禁止易感动物及其产品交易和运出。对有关物品、交通工具、用具、圈舍、场地进行严格彻底消毒。
（五）受威胁区应采取措施
1.对所有易感动物进行紧急强制免疫。
2.开展疫情监测，掌握疫情动态。
（六）解除封锁 疫区内所有动物及其产品按规定处理后，经过14天以上的监测，未出现新的病例，经市动物防疫站审验合格后，由市农发局向市政府申请解除封锁。
（七）疫情档案市农发部门必须完整详细地纪录疫情应急处理过程，做好相关资料归档工作。
（八）非疫区应采取的措施 要做好防疫的各项工作，完善疫情应急预案，加强疫情检测，防止疫情蔓延。
上述（三）、（四）、（五）所列措施，必须在市动物防疫站的监督下实施。
五、保障措施
（一）物资保障 建立动物防疫物资储备制度，储备相应量的防治牲畜口蹄疫应急物资。储备物质应存放在交通方便，具备储运条件，且相对安全的区域。
（二）资金保障 口蹄疫应急所需经费要纳入财政预算。同时，积极申请国家扑杀病畜及同群畜补贴和强制免疫费用。
（三）技术保障 1.市牲畜口蹄疫诊断实验室必须符合《辽宁省动物疫病诊断监测实验室标准》的规定； 2.免疫、检疫、监测、消毒、扑杀、无害化处理等必须符合相关的技术规范、规程、标准。
（四）人员保障
1.成立市牲畜口蹄疫现场诊断专家组，负责牲畜口蹄疫现场诊断，提出控制、扑灭技术方案和建议。
2.市政府组建牲畜口蹄疫疫情应急预备队。应急预备队按照市防治牲畜口蹄疫指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由畜牧兽医行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员等组成。公安局依法协助执行任务。
3.各有关部门、各乡镇要加强牲畜口蹄疫科普知识宣传，依靠广大群众，对牲畜口蹄疫实行群防群控，把各项防疫措施落到实处。
城管市容应急预案 〖13〗
一、总则
（一）目的和依据
为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护景区森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度。依据《中华人民共和国森林法》、森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》及《沐川县森林防火预案》，结合景区实际制定本预案。
（二）处置森林火灾原则
1、统一领导，分级负责。在景区管委会的领导下，执法大队负责制定和组织实施本预案，同时指导景区内经营单位和农户的森林防火工作。
2、专群结合，协调配合，快速反应。半专业扑火队和发动群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。
3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
（三）预案适用范围
本预案适用于沐川竹海景区内发生的森林火灾的应急处置。
二、组织指挥机构与职责
（一）本预案启动后，景区森林防火领导小组承担本景区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。
（二）景区成立森林防火领导小组：
组长：陈元才
副组长：陈国柱、兰文明
成员：刘兴培、龚 伟、杨先惠、陈怀聪、谢均、李龙海陈国光、李仕敏、龚杰、龙太川、蒋天翔、周颜志、曹志云、曹志明、龚在宽、陈东、吕登华、曾自林、侯平远、曾仕林、兰俊方、张承旭
联系电话：
景区执法队负责电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。
（三）景区森林防火领导小组下成立义务扑救队共计20人。人员名单、联系电话附后。
（四）森林防火领导小组职责
在景区管委会统一领导下，森林防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。 具体职责是：
1、组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。
2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及救援物快速运输，协助提供后勤保障。
3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向镇政府和县森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的实际困难。
（五）景区森林防火工作实行片区责任制，要经常性地在片区进行宣传、检查、督促。片区划分如下：
1、第一片区：北大门至陈明安屋基（包括万寿3、4组的景区内的林区）。
负责人：兰文明
2、第二片区：陈明安屋基至茶场沿景区环线的林区。
负责人：杨先惠
3、第三片区：茶场至箫洞飞虹沿景区环线的林区。
负责人：龚杰
4、第四片区：箫洞飞虹至南大门沿景区环线的林区。
负责人：陈国光
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
（一）森林火灾预防
1、组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。
2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁在林区野外用火；管护人员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
（一）信息报告和处理
1、发生森林火情后，任何单位和个人要立即向景区执法大队上报火情动态及组织扑救情况，执法大队接到可能发生或即将发生森林火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向镇、县森林防火指挥部报告，并积极组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。
2、出现重要火情时，执法大队应在发现火情半小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部；扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源，道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象情况在1小时内报告县森林防火指挥部。
（二）森林防火物资储备和设立情况
砍刀： 20把 油锯：2台 铲子：14把 灭火拖把：10把 斧头：2把、 水桶：10个 水瓢：10把 干粉灭火器：6支
设立森林防火警示牌、标志牌：46个，发放森林防火宣传资料2000余份。
四、森林火灾扑救
(一)火灾扑救分工
火灾扑救分为前线指挥部、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组。具体分工如下：
1、前线指挥部（景区管委会）职责：制定扑救实施方案；指挥扑救火灾工作；统一组织、调动和调整扑火力量；做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。
2、扑救组职责：全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。
3、后勤保障组职责：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责做好临时通讯系统的组建和架设；负责安排扑火人员住宿；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
4、医疗救护组职责：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。
5、保卫组职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。
(二)火场清理
森林火灾扑灭后，前线指挥部要及时组织人员对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，报经镇森林防火指挥部批准方可撤离火场，同时要安排专人留守火场，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。
(三)扑火原则
1、在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；隔离为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上，坚持以专业半专业扑火队等专业力量为主，其他经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
(四)扑火安全
在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍进、驻地选择扑火和作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。
(五)群众安全防护
坚持以人为本的思想，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威胁时，及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。
五、森林火灾案件查处
轻微违章野外用火及森林火警案原则上由景区执法大队协同镇防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件报县森林公安局立案查处。
六、后期处置
（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报镇或县森林防火指挥部。
（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照《森林防火条例》等相关规定执行奖励与表彰；对在；扑火工作中牺牲的人员需要追认烈士的，依据国家相关规定报县级有关部门和部队系统办理；对火灾肇事者，报司法部门依法查处。
（三）灾后安置及灾后重建：火灾发生后，景区管委会协同镇政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，并重点保证基础设施和再建工程。
城管市容应急预案 〖14〗
学生宿舍安全管理工作责任重大，为提高师生安全意识，确保宿舍内学生生命、财产安全，最大限度地降低事故发生后的损失，按照上级要求，结合我院实际，制定此预案。
一、适用范围
在学生宿舍内发生的突发性安全事故，经领导小组批准，启动本预案。
二、成立组织机构（附后）
三、宿舍安全教育与管理
（一）教育学生不在楼梯上追逐打闹，不从宿舍窗户向外探身张望。
（二）宿舍管理员24小时值班，保证在应急状态下安全通道的畅通;认真落实学生宿舍晚上值班、查铺制度，并做好每天的记录。
（三）宿舍管理员结合有关人员定时在宿舍内检查各种设施；收缴学生宿舍内的各种钝、锐器。
四、各种应急情况预案
（一）火灾的预防和教育
1.在宿舍内严禁使用明火，包括点蜡烛、烧煤汽油炉、烧酒精炉等。
2.在宿舍内严禁抽烟、严禁焚烧纸屑、杂物、燃放烟花爆竹。
3.在宿舍内严禁私拉电线，不准使用电炉、热得快等电器烧水、做饭，禁止使用大功率用电器。
4.在宿舍内严禁存放易燃、易爆有毒有害等危险物品。
5.学生要养成安全用电习惯，保护好用电设施和消防设施，不得擅自启关、移动消防器材，严禁破坏消防设施，杜绝消防隐患；服从工作人员的管理。
6.定期保养消防器材，保证应急状态下的正常使用，宿舍内的安全的通道每周打开一次，一旦出现意外情况确保畅通。
7.因违章用电、用火酿成事故，除赔偿经济损失外，还要追究当事人责任。
8.不定期进行火灾知识讲座，观看此类碟片，让学生掌握一定的自救办法。
（二）火灾应急处理
火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。同时第一时间应通知领导，要求支援。一旦发生火灾，应积极采取自救措施，首先要打开安全通道，值班老师分块处理，全方位的通知学生，立即疏散学生，针对宿舍的建筑结构安排有秩序的逃离火灾现场：南北楼共有四个通道，疏散人员时合理分配保证有秩序的撤离，一至六楼29个房间从中间划分，向两边的安全通道疏散；保证大门畅通，专人负责门口的人员疏散，疏散期间教师应提醒学生用湿毛巾捂住口、鼻。
安全地点：宽阔地带
需要特别注意的是：火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。不准学生参与救火，教师可利用一切设备灭火，及时报119、120等相关部门请求援助。
五、火灾发生后的处理，参照《消防安全管理及火灾处置预案》。
报警电话110 火警电话119 急救电话120
城管市容应急预案 〖15〗
高性能计算技术及应用水平已成为显示综合国力的一种标志。高性能计算机持续不间断地为用户提供高性能计算服务，而运维应急预案是主机运行中处理突发事件的依据和方法，是主机系统稳定运行的保障。本文简要介绍上海超级计算中心主机运维应急预案，供同行参考。
1.主机和运维管理制度简介
超级计算机是功能最强、运算速度最快、存储容量最大的一类计算机。目前只有少数国家掌握研发技术，系统造价非常昂贵，多用于国家高科技领域和尖端技术研究，是国家科技发展水平和综合国力的重要标志。上海超级计算中心作为上海信息港主体工程之一，国家和上海市政府投资先后引进神威-I超级计算机、神威-64P集群计算机、曙光4000A超级计算机系统并投入商业化运行。
上海超级计算中心自20xx年正式开通至今，这些高性能计算机系统已安全、稳定运行七年多时间，上机用户取得了丰硕的科研成果和社会效益。在这七年中，为保障这些高性能计算机系统安全、稳定、不间断地运行，技术支持部在中心引进第一台高性能计算机--神威-I超级计算机系统的同时，建立了机房应急预案、运行记录、设备运行参数等基础运维制度，在二期引进曙光4000A超级计算机系统过程中，不断完善原有运维制度，并针对该主机系统特点编写了大量操作方法和应急预案。
中心自20xx年获得ISO27001（BS7799）信息安全认证以来，技术支持部根据其要求规范了文档体系建设，形成了机房管理制度、应急预案、操作方法、运行情况记录的四大类运维文档。
正是这些运维管理制度的不断完善和有效执行，才确保了资产价值高、服务对象广、社会影响大的中心主机系统安全、稳定运行，保障重点项目、用户服务的连续性。
2.应急预案重要性
上海超级计算中心机房运维管理文档划分为机房管理制度、应急预案、操作方法、运行记录共四大类（如图1所示）。
图1应急预案分类
应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发紧急情况发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故，按照其影响和后果严重程度，在应急准备、响应、操作各个方面预先做出的详细安排，是开展及时、有序和有效事故应急工作的行动指南。因此，应急预案在这四类运维管理文档中处于最为重要的地位。
3.应急预案分类
应急预案按重要性和事件种类，可以划分为消防预案、断电预案、空调预案、其他预案共4种，预案各文档之间彼此独立又互为关联，具有非常强的可操作性。制定预案的指导原则是尽一切可能，最大限度地确保向用户提供的服务不中断。在紧急事件发生的情况下，保证核心设备连续运行，避免存储数据丢失。在事件处置完成后，能快速恢复高性能计算服务。
3.1消防预案
消防预案是主机房最重要的应急预案。该类预案根据《上海超级计算中心灭火和应急疏散预案》的原则并结合主机房主机设备和消防设备的运行特性而制定。主要由《主机房消防应急预案》和《主机房气体喷淋消防系统启动撤离及处置应急预案》2个文档组成。
消防应急预案：该预案着重规范了火警事件发生后，所有主机维护人员如何根据所属区域和现场情况，判断和选择正确的处理方法，同时配合中心物业人员处置，降低事件带来的影响。
对于设备发生烟雾，主机维护人员协同物业人员寻找烟雾点予以切断相关区域电源；当设备发生可以控制火情，协同物业人员灭火；当主机房发生火灾而无法控制，应采取施救方法等措施。
气体喷淋预案：该预案描述主机房气体喷淋系统启动的响应和确认并具体规定了撤离机房路线、善后处置。
这两个预案中，消防应急预案作为消防预案的主体，涉及到如何处理与消防有关情况的各个方面。气体喷淋预案是主机房发生重大火灾时应对的最终灭火手段和人员撤离引导方法。
3.2断电预案
断电预案的重要性仅次于消防预案。该类预案根据中心供配电系统实际情况和各种断电影响范围下对主机运行的最小保障要求而制定的。主要由《主机房断电应急预案》、《曙光4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》、《曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法》等多个文档组成主机房断电应急预案：该预案用于断电情况下，主机维护人员如何与中心物业部门联系控制主机房供电情况，并且负责对主机系统运行受断电影响程度做出正确判断。指导维护人员按影响程度，分别选用预案中对应的操作方法。本预案在所有断电预案中起指导思想作用。紧急关机操作方法：该预案制定了主机系统在紧急情况下，最快速度关机的操作步骤。主要用于发生烟雾、明火或消防、断电预案需在数分钟内关机断电的事件。
双路断电关机操作方法：该紧急操作预案主要用于在外界双路供电全部中断情况下的操作。
该预案的关机原则是：根据实际电力供应考虑操作步骤，宁慢勿快，在时间允许的情况下，最大程度保证存储节点、SAN和SCSI存储设备、工程用户的计算节点的运行，尽可能减少关闭范围，以确保能在恢复供电的情况下，主机尽快恢复正常运行状态，减少影响范围。
3.3空调预案
超级计算机系统在运行中消耗大量电能，在
提供高性能的计算能力同时产生大量的热量，必须采用专用空调系统，以保持主机系统适当的温、湿度、空气洁净度等运行环境需求。因此，专用空调系统与主机系统密切相关，空调预案是主机房必备的应急预案。
制定该预案的原因在于，断电情况下，空调与主机系统存在互相牵制的现状。主机和空调系统均为外界双路供电，主机系统配有UPS不间断电源系统，而空调系统无UPS支持。在双路停电情况下，主机系统可获得UPS电池组支持运行若干分钟，空调系统无UPS支持只能停机。由于在无空调冷却情况下，主机系统会在短时间内积聚大量热量导致超过运行警戒温度，主机系统在有可供电余量的情况下，仍将被迫关机。因此，确保空调中断情况下的主机运行环境是该预案的制定原则。
预案根据各台主机配备的空调系统特点制定，由《曙光机房空调系统故障应急预案》和《神威机房空调系统应急预案》2个文档组成，这里仅介绍曙光机房空调系统应急预案。
该预案的第一步：考虑增强主机系统散热效果，采用打开主机机柜前后门，和机房周边木门，在通风道上布置有UPS支持的应急风扇，形成空气对流，带走热空气，从而增强主机系统散热效果，降低升温速度。
该预案的第二步：在采取上述措施并持续升温到一定温度之上的情况下，考虑紧急关闭部分或全部计算节点，减少热量生成，确保主机系统的核心存储和网络系统不受影响，确保空调系统修复后，主机系统能快速恢复运行。
3.4其他预案
除了固定的三类预案之外，技术支持部还根据主机系统实际运行中出现的各种意外情况，随时制定具有针对性的预案。
如《大楼顶棚坍塌应急操作方法》的制定，就
是由于20xx年1月连续发生雨雪等灾害性天气，中心大楼顶棚大量积雪且难融化，物业预计存在情况继续恶化，有发生顶棚坍塌事故的可能，一旦发生将影响一楼主机运行。
针对该突发的隐患，中心技术支持部制定应急操作方法，对维护巡查频度范围、漏水可能发生位置、如何处理受漏水影响的主机设备等操作步骤进行严格界定。即使在最后，中心大楼顶棚经受住灾害性天气的考验，该预案并未发挥作用，这正体现了应急预案的备而不用的特点。而且通过各种意外
情况的迅速分析、应对和实践操练，不断锻炼主机维护队伍，使之走向成熟。
4.在实际案例中，应急预案的作用
在主机系统年复一年的运行中，我们希望这些设备正常稳定运行，应急预案永远不会被使用，然而在实际运行中，总免不了因突发事件执行应急预案。
而每次突发事件是检验应急预案制定是否科学、有效的最好证明。
4.1双路断电，UPS正常运行案例
20xx年8月某天，因打雷导致供电一路跳闸自动换至另一路供电，曙光机房2台空调掉电。
主机维护人员立即按应急预案操作，电话通知物业人员恢复空调运行，恢复过程中所有空调相继出现高温报警，机柜液晶屏平均温度35度，开启全部曙光机柜前后门，打开神威-曙光玻璃门并调集应急电扇，于12：45恢复正常。
12：50再次出现双路供电中断，曙光空调因无
UPS支撑全部断电，启动断电应急预案，开启
5、6号木门，开启神威机房全部空调，布置电扇，将冷气导入曙光机房，热量从6号木门的外部通道排出，选择性杀除部分作业，至13：05供电恢复，曙光空调开始工作，13：20环境恢复正常。全机在此过程中，正常运行未停机，只损失了部分不重要的作业。
4.2单路断电，UPS失效案例
20xx年8月某天，因低压配电柜开关至UPS房间X-JM柜电缆发生相对地短路，造成UPS机组逆变器自身保护动作，关闭UPS机组，导致曙光主机系统失电。
全机掉电后，主机维护人员迅速按应急预案
手工关闭所有电源开关。10：30恢复供电，温湿度恢复正常后，全机加电，恢复过程中修复
storage00
1、00
5、010三个盘阵的9个用户文件系统，修复15个节点加电故障，除cnode00
9、anode029电源
环境模块故障，于当日15：10全机系统恢复正常。
由于处置及时，主机受影响范围很小，在恢复供电后数小时即成功开启全系统。
5.随时保持应急预案的适用性
主机长年累月的运行，故障和问题的发生，往往是必然的，也是客观、无法回避的。因此，要求在维护工作中，预先考虑到可能的问题和故障，制定完善的应急预案。应急预案不可能包含所有的故障和问题，但应根据维护经验，尽可能地设想各种危机情况下的处置措施。做到预想到各种可能的问题。
而在形成应急预案后，更重要的是持续地在
运行中加以完善、测试和演练，尽可能模拟实际情况，做到即使只有1名维护人员在场，也能在真正发生危机时，以最短时间独立处置故障。
以目前中心的主机运维工作为例，三年内，仅断电预案就已根据实际运行情况的变化，制定并更新了5~6个版本，针对夏季突发断电也有专用预案。这样的措施，直接保障了20xx年8月突发断电事件中的主机连续运行。而20xx年8月的突发断电事件中，由于预案在之前刚根据实际情况进行过演练和修改，主机维护人员仅用半小时就完成所有应急操作动作，整机仅有个别设备故障，确保了主机设备未因突发断电而发生大范围损坏现象，恢复供电后直接完成开机。
实践证明，完善而适用的应急预案能保障向用户提供稳定的高性能计算服务。
6.结束语
完备而适用的应急预案能有效降低主机系统因意外事件发生带来的运行风险，对可能发生的意外来说，是一种事前防范措施。但对整个主机系统产品而言，是一种事后防范措施。如果主机系统生产厂商能把这些防范措施纳入整个系统设计过程中，使操作方法更加简便、更趋于人性化，这将帮助主机维护人员更为妥善处理意外事件，用户得到更为稳定的高性能计算服务。我们相信未来国产的高性能计算机能做到这一点，期待着这一天早日到来。
（为帮助了解，特在附录中节选部分双路断电关机预案内容）
附录：《曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法》（省略具体操作步骤）
曙光4000A超级计算机系统双路断电关机操作方法
注意：
1、本方法专用于主机房发生双路同时断电紧急操作使用。（包括单线断电切换失败）。
2、本方法作为《曙光-4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》（SSCS(TS)-XXXX-XXXX-XXXX）的附件。
1.断电确认及操作：
主机房内一旦发现断电，并接物业明确通知为双路断电，首先执行如下操作（即确保节点温度）：
1.1打开机房门便于散热，..
1.2机房通道上布置应急风扇加强冷热空气对流，夏季：应急风扇布置..；冬季：应急风扇布置..，使曙光
机房的温度尽量降低。
1.3打开所有机柜前、后门。
1.4密切注意机房节点平均温度（专指各机柜液晶面板所示之环境温度值）。
2.紧急关机条件确认：
在完成上述操作后，密切观察主机房环境。一旦有如下任何一个条件满足：
2.1自断电发生起，已达到XX分钟仍未恢复供电；
2.2采取上述紧急通风措施，节点温度持续上升，超过XX℃；
可认定为紧急断电事件，即刻按下列紧急关机操作方法进行操作。
3.紧急关机操作步骤：
注意事项：
3.1..
3.2关机操作的全过程中，注意随时保持和物业的通讯联系。除根据情况随时联络外，应严格保证每XX分钟与物
业联系一次，询问UPS可支撑时间及恢复供电可能。（分机、手机、对讲机等）
3.3应理解关机原则为：根据实际电力供应考虑操作步骤，宁慢勿快，在时间允许的情况下，最大程度保证X排节
点、存储节点、SAN和SCSI存储设备的运行，尽可能减少关闭范围，以确保恢复。
第一级操作：（首先执行）关闭主机系统外围设备..
第二级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，执行如下操作）
关闭非重要用户计算节点（ABC组）..
第三级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，执行如下操作）
关闭所有用户计算节点（D组）..
第四级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，执行如下操作）
关闭SAN存储设备和LSF数据库服务器..
第五级操作：（完成上述操作后，当再次发现UPS电池低于XX分钟或节点平均温度超过XX℃，任一条件满足，完成关机操作）
关闭SCSI磁盘阵列和所有存储节点..
特别关注：
1.如时间非常紧急，UPS电池低于XX分钟：
直接执行关机脚本：..
此脚本可分别将计算节点、接入节点、存储节点进行关闭。
2.如时间极其紧急，UPS电池低于XX分钟，可按《曙光-4000A超级计算机系统紧急关机操作方法》（SSCS(TS)-XXXX-XXXX-XXXX），直接拉闸操作。
（上述二个方法仅用于突发情况，非极其必要情况下严禁使用，应使用前列方法操作）
3.如遇主机失电（如关机操作不及已掉电或突发自动掉电）应关闭所涉范围所有设备电闸开关。..
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