公文写作与范例大全书籍

时间:2025-11-12 作者:崇文网

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从20xx年10月18日报到以来，已经有两月有余。两个月来，在组织部领导的关心指导下，在镇党委政府的正确领导和村党总支的帮助下，我坚定信念，服务基层，努力工作，虚心学习，认真锻炼，丰富了求实的经验，加深了自己对基层工作的熟悉，现总结如下：

首先，在思想方面。通过省委组织部和县委组织部的培训端正了自己的态度。作为一名刚参加工作的大学毕业生，不是把自己做一名大学生，而是作为一名刚入学的小学生来看待自己。虚心向各位领导、同事以及广大群众学习。在参与镇及村里的学习党的十八届三中全会精神活动中，为自己补了很多党政理论课、政治思想课，让自己受益匪浅。虽然来村里工作之前对在基层工作有很多的心理准备，但是工作期间难免也会有思想困惑，镇党委张副书记和村委会干部都会及时给予我很大的鼓励和开导。

其次，在学习上。参加工作以来没有放松过学习，制定了每个月看两本书的读书计划，并且认真督促完成。通过书店和网上购买了一些文学经典书籍和基层工作书籍。平时利用空闲时间读报和看电视、网络新闻，了解国内外大事。同时作为村委会工作人员认真履行“三会一课”制度，积极组织党员干部收看远程教育课程，深刻理解中央关于农村发展的惠农政策并及时传达给村民。

再次，工作方面。刚来到村委会就喜欢上了这里的工作。也许是自己性格的原因，对于那些琐碎的、零零总总的需要花时间干的事情都会积极主动去完成。平时大部分时间也住在乡里，所以周末会和村委会其他干部一起下村走访，主动了解村民的困难和需求，并及时给予解决，在参加村民纠纷调解过程中体验到基层工作的不简单同时也激发了我向广大村民虚心学习的动力。在第三次经济普查过程中积极主动完成镇领导交代的任务，在制作工作方案和文件、上报材料和简报、整理统计各类经济指标等工作都能按时完成。在驻村工作中都能积极主动配合驻村领导和驻村组长一起完成驻村任务。下到村里后，利用这个机会和村民小组长一起走村入户，走访群众。并且积极参与羊街村的新农村建设工作。

纵观自己两个月的工作，我在做好村级工作的同时，也不放松镇级工作，努力使自己更深入地了解基层工作，更大范围的去学习、锻炼自己。基层工作给我的感觉是：经常会有很多意想不到的困难，有的工作没做过，困难大。但是每次我都会告诉自己：“领导交给我就是对我的信任！”如何破解困难，如何充分发挥主观能动性，摒弃等、靠的思想，与同事请教，与人沟通，如何以豁达的心态去面对困难，圆满地完成任务，是我所一直努力的'。完成任务时那一刻的肯定与自豪，使我更加相信自己，同时提升了个人的统筹安排、计划、协调、沟通等各种能力，这是我在基层工作最深刻的体会。但是从工作、学习、生活过程中我深知要想成为一名合格的选调生我还有很多方面需要进一步加强。

一、勤奋学习。继续加强学习的力度，充分利用空余时间。

继续坚持读书计划，要加强思想政治理论学习，不断追求思想进步。“见贤思齐，见不贤而内自省”是我一直改进自己的座右铭，基层干部的工作经验和工作方法是值得我好好学习的，但是基层干部的一些不良的生活状态和禁锢的思维方式是需要我见不贤而自省的，不能被同化，要树立正思维，正确的人生观、价值观。

二、勤奋工作。不论自己在哪个岗位，负责哪项工作都要全心全意，保质保量认真完成。

在完成本职工作的同时，积极参与乡里的中心工作。积极主动多干事、多下村。群众路线教育实践活动中，要躬下身子、放下架子、耐住性子，在群众路线教育实践活动中宣传好解释好落实好党的各项惠民政策，在为民服务中不断探索工作方式方法，摸清基层工作的实际、了解基层群众的需求、探索为民排忧解难的方式方法。

三、学会生活。在勤奋学习，勤奋工作的同时不断提高自己的生活质量。

时刻用一个选调生的要求来要求自己，争做一名优秀的村干部。在生活中做到诚、勤、善、朴。

“人生是在不抱怨中一步步走向成功的”，基层工作环境艰苦，对于我这样习惯了城市生活的人来说，初来的时候，我也有过抱怨，伙食差、路途远、工作不分周日等，然而想想很多成功的人都是脚踏实地的工作，自愿把自己放入艰苦的环境中去磨练，他们心中怀有抱负，在追赶着一个又一个的标杆中来实现人生的价值，没有馅饼从天上掉下来，机会永远是留给那些有准备的人，作为年轻的我，现在就是磨练自己的大好时机，两到三年的基层工作经验又是多么宝贵而扎实的基本功！

20xx年是我更加地成熟和稳重的一年，是是不断学习以争取更大进步的一年，是努力完善自我的一年，然而20xx年我更要以更新的姿态去迎接，应该是锐意进取的一年。

希望自己能够在基层的工作中，锻炼自己，发挥自己的聪明才智、发展自己的个人潜能，做一个对社会有益的人。在平时的工作中，热切希望各位领导和同事能及时对我的工作批评和指正。

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时光荏苒，不知不觉间，半年多时间已过。20xx年，是我走出大学校园、踏入社会的第一年，是我从一个懵懂的学生转变成一个政府公务人员的关键一年，更是我在不断砺炼中成长、在实践中超越的一年。在这一年里，在组织的培养下，在领导的关心下，在同事们的支持下，通过虚心学习、潜心研究、积极工作，我在思想、作风、工作等方面都有了较明显的提高，“用思想指导工作，用作风保障实效，用实践检验成绩”的理念进一步明晰，在不断的实践中，也真实的感悟到了发展、创新、超越过程所带来的喜悦。

是非明于学习境界升于自省

20xx年8月底，到市委组织部报到后，按照组织要求，我被分到市委办信息中心进行锻炼。刚刚走出校门，面对陌生的环境，陌生的工作，不知从何做起。但我明白自己必须学会“忘记”和“想起”。

所谓“忘记”，就是在工作中，不能因为自己是省委组织部下派的选调生就感觉自己高人一等，要时刻提醒自己保持一种“平常心”来融入到团队中，投入到工作中。所谓“想起”，就是要时刻铭记责任和使命，对自己严格要求，经常性的“自律、自省、自知”，不辜负组织的信任和培养，努力做到“重实干轻享受、重奉献轻索取”，从小事做起，从点滴积累。

古人云：“是非明于学习，境界升于内省”。为适应好新环境、新工作，应对好新挑战、新要求，不管在工作中，还是在日常生活中，我努力做到“三学三对接”，来不断提升自己的综合能力与水平。

一是学政策，努力做到思想与理论对接。刚步出学校大门，对我来说，党政部门的许多政策知识相对贫乏陌生，为了尽快进入角色，我每天晚上回到家后，都要抽出一个多小时的时间，专门学习中央、省、市下发的文件及我市印发的各类内参文件，深入分析其思想，力求弄得懂，吃得透，用得好。为了拓宽信息渠道，我坚持做到中央、省、市新闻每天必看，并充分利用网络媒体资源，尽可能多的搜集重要信息，尽可能准的掌握最新的方针、政策。

二是学业务，努力做到工作与实践对接。信息工作的特点就是“快、新、实、准、深”，为了很好的把握住这“五字要求”，我经常向同事们请教并进行研讨，还主动要求和领导、同事们深入到部门、乡镇、企业、村街进行调研，努力使自己所撰写出的信息、调研贴近市委中心工作、贴近一线实际，贴近热点焦点。三是学用脑，努力做到发展与创新对接。

“思路决定出路”、“不发展就等于退步”，为了使自己不断的发展与超越，我并不满足于目前能够应对短篇上报信息的撰写，还经常主动要求加班，要求参与大型调研材料的研究、撰写，努力培养自己在日常工作、生活中分析和解决实际问题的`能力，努力缩小自己与他人的差距，努力开拓更新的领域进行尝试、探索。

宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来

我初到市委办信息中心，正值科室人员最少、而承担任务最重的时期，面对新的环境，新的挑战，我没有退缩，直面而上。一开始从事信息撰写工作，就投入到信息工作中最具挑战、最具难度的上报工作中。刚到科室，就听老同事们提到过，许多负责编写信息的人员努力两、三年，也不能搞好上报信息工作，在这种压力面前，我没有望而却步，我相信，只要努力就会有收获、有突破，为此，每天晚上我都会学习写作到十一、二点钟，功夫不负有心人，大量艰辛付出不到一个月的时间，我所撰写的上报信息就已经能在省委、委的内参上陆续刊发了。

为此，市委办分管信息的领导及科室负责人在全室人员会上对我所做的工作及取得的成绩予以肯定并提出了表扬。但我深知学无止境，在这些小的成绩面前，我没有自满，一如继往的保持着勤奋努力的状态，丝毫也不敢让自己懈怠。从参加工作的第一周开始，我就和同事们战斗在一起，连续加班11周。

记得有，晚上9点多，办公室通知我加班，应委办公厅通知要求，要为市委黄书记撰写一篇关于“落实科学发展观”的署名文章，第二天早上上班前上报省市，分管领导要求由我来主笔撰写，在这种情况下，我二话没话就立刻从家里赶到单位，和分管领导及科室同事们投入到撰写工作当中，直到凌晨5点完成约稿后，才趴在办公桌前休息了一会儿，市委黄书记审阅了稿件后给予了充分肯定，我们立即将此稿向委进行了报送，并迅速被委内刊《保定快报·特刊》采用刊发。

“少年辛苦终身事，莫向光阴惰寸功”，工作是辛苦的，也是令人收获的，通过半年来对信息工作的积累，使我渐渐摸到了材料撰写的一些要领，渐渐理解了政府公务人员的工作。正所谓是“在成长中学习，在学习中成长”，任何人付出的努力都不会白费。工作中我除了每天至少完成3篇短篇信息的上报任务外，还利用一切下基层、访问的机会，了解基层动态，了解群众所思所想所盼，了解民众对上级决策的反映，紧紧围绕焦点、热点问题和群众关注问题采编信息，注意提高信息报送的对路性、实用性。

找准切入点，从文明生态村创建、和谐社会构建、京郊生态型卫星城建设等方面破题立意，进行综合提炼，撰写出一批推介我市先进经验的信息。就在今年的3月1日，委办公厅信息处向各县市约要“关于全市2·28优化环境大会的反映”稿件的通知，专附由我所撰写的关于信访稳定稿件《抓好信访稳定构建和谐音符》要求各县市参照学习，黄书记获悉此情况后，给予了充分肯定并作出了表扬性批示：“办公室信息工作成绩显著，受到了委办公厅的肯定和好评，应予以表扬。”

往者不可谏来者犹可追

古语云：“往者不可谏，来者犹可追”。虽然，自己在过去一段时间的工作中取得了一定的成绩，也得到了领导和同事们的肯定，想一想，心中甚感欣慰；但是，毕竟自己年纪轻，又是参加工作的第一年，缺乏工作经验，也暴露出了许多缺点和不足，比如：考虑问题不够全面，有时做事草率；有时候不注意讲究工作方法；在一些工作细节上不够细心，犯一些不该犯的错误；工作不够沉稳，易急躁等等，这些都有待在以后的工作中加以克服。

今后，我将努力的弥补自己的不足和差距，继续全身心地投入到学习中，投入到工作中，投入到实践中，加强自我教育、自我管理、自我约束、自我发展，激励自己的未知欲，丰富自己的学识，锤炼自己的能力，以敬业的精神、发展的视角、积极的姿态，再接再厉，以“今日之自我，挑战昨日之自我”！

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时光荏苒，岁月如梭，作为一名省委组织部选调生，我选调到家乡定兴已将近三年。近三年来，我始终以有中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，思想上、政治上、行动上始终同党中央持续一致，努力践行科学发展观，时刻牢记选调生的职责和使命，以优秀共产党员的标准严格要求自己，虚心学习、潜心研究、积极工作，在组织的培养下，在领导的关怀下，在各位同事们的帮忙下，我的思想认识和工作潜力不断进步，已经从一名刚刚走出校门的大学生逐渐成长为一名党的组工干部。20xx年度被评为全县党委系统先进信息工作者；20xx年度被评为农业农村工作先进个人。现将近三年来的工作总结汇报如下：

一、注重学习，勤学多思练内功

走出校门，走进了社会之门，而社会是一所新的学校，社会是锻炼人、磨砺人最好的地方。为适应好社会这所大学，应对好新挑战、新要求，我十分重视学习，并通过学习不断提高自身素质，提高为人民服务的本领。

一是努力学习政治理论。近三年来，虽然工作很忙，但我还是挤出时光和精力进行学习。抽出时光深入系统地学习党的指导思想，学习了党的各级会议精神，学习“三个代表”重要思想，学习新党章，认真撰写学习心得和读书笔记，深入理解其中精髓，使自己的政治理论水平和思想觉悟跃上一个新的台阶。

二是积极学习公文写作和新闻写作。在认真阅读了《公文写作与范例大全》、《中国共产党机关公文处理条例》、《组工信息选编》、《优秀信息评析》、《党的组织工作600问》等与工作相关书籍同时，还不断拓宽学习渠道，充分利用利用网络资源、远程教育等学习公务文书写作、信息、新闻写作等知识，不断提升自身写作水平。

三是虚心学习他人经验和长处。利用机会积极、虚心的向身边领导、同事学习，学习他们为人处世的方法，学习他们工作经验，学习他们的长处。通过发现别人的优点对照自己的缺点进行吸收借鉴，不断提高自身道德修养和综合素质。

四是静心思考，勤于调研。在工作中，我能够持续积极思考的心态，对于任何事情，尤其是工作的事情，不只凭一股热情，凡事“三思而行”、慎重而行，对于工作经验及时总结，对于缺点及时改正，通过不断的思考和积累，逐步构成求真务实和灵活高效的工作作风。在三年里，虽然我下乡不多，但我十分珍惜每一次机会，无论是陪同领导或和同事进行调研，还是自己回家和乡亲们攀谈，我都会将发现的新状况、新问题、新经验及时向领导汇报，使领导能及时掌握信息，作出决策。

二、积极实践，戒骄戒躁增阅历

回首几年，我始终沉下身子，放下架子，时刻以一科平常心衡量自己，对待他人，在各项工作中，始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风，服从领导安排，不计得失、不挑轻重，恪尽职守，任劳任怨，积极主动的完成领导办的各项工作，在繁重的工作磨炼中增加了自身阅历，使自己逐渐走向成熟。

1、认真做好办公室工作。办公室是一个事务繁杂，承上启下，内保高效运转，外树部门形象，起着枢纽保障作用的科室，这就要求办公室工作务必坚持高起点，高标准。近三年来，我牢固树立了“办公室无小事”的思想，尽职尽责，努力工作。首先是认真做好办公室文字工作。由于办公室人员严重不足，我便肩负起了撰写单位日常文字材料写作及信息宣传工作重任。认真起草各种文件，努力完成好每一次调研，积极协助领导撰写各种会议发言材料、总结、起草重要文件，特别是圆满完成了贯彻落实十七大活动，学习实践科学发展观，讲党性、重品行活动、活动，万名组织部长下基层活动，干部作风建设年活动，解放思想大讨论活动，群众工作站工作，亲民爱民活动等活动中承担的工作任务。写材料既苦又累，但却十分能锻炼人。既要深入全面状况，又要正确理解和掌屋握领导的意图，需要超多的素材和细心观察。几年来，已记不清多少个披星戴月的夜晚、多少个风和日丽的节假日在加班加点，彻夜不眠，一月未休并不新鲜，但辛勤的汗水终究换得果实，我通过不断摸索学习和积累，掌握必须的写作技巧，已基本能较好地完成办公室的材料写作，撰写的信息和调研文章多次在中央和省、市刊物发表，在河北日报发表文章3篇，保定晚报发表1篇。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一件事情。办公室是上情下达、下情上报的桥梁，做好办公室工作，对整体工作的正常运转起着重要的作用，为此，无论什么工作，我都尽力做到给领导满意。对领导交办的事项，认真对待，及时办理，不拖延、不误事、不敷衍。及时收发文件，做好文件的登记、传阅和整理、归档、保存工作。为领导日常工作和生活带给良好周到的服务，每一天早晨打扫各个办公室的卫生，为领导带给一个干净舒适的办公环境。对同事要我办的事，只要是原则范围内的，便热情地想办法去完成。第三是注意形象。办公室是机关的窗口，所以无论是接个电话还是迎来送往，我时刻注意自己的言谈举止，不因为自己的.过失而影响到整个机关的形象。

2、积极参与各项重点工作。组织部门是一个业务性很强的部门，许多工作需要了解、参与，需要总结和提高。三年来，在各项重点工作我认真负责、积极配合，和领导、同事一起圆满完成了历次县“两会”选举、干部考察考核任务，没有发过一起职责事故。尤其是在贯彻落实市委三个《意见》、群众工作站、创先争优、迎接省、市领导督导检查中，我都认真负责，精心准备，高质量、高水平的做好材料准备工作，保证了迎检工作的顺利进行。在这一过程中，我也学到了很多书本上学不到的知识，练出了很多很难练出的实践潜力，悟出了很多平日很难悟出的真正道理。

三、严于律己，矢志不渝树形象

人的一生，信念是支持，是根本，是一切力量的源泉。作为一名肩负组织期望和重托的省选调生，作为一名共产党员，作为一名接收过系统思想政治教育的国家公务员，更应在艰苦的环境中守得住清贫，耐得住寂寞。在即将逝去的三年时光里，我牢固树立了有中国特色社会主义理论体系在自己工作中的指导地位，工作中自觉用党的指导思想和十七大精神指导我的思想和行动，认真学习实践科学发展观。在工作和生活中坚决抵制各种不良思想的影响，时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，自觉加强党性锻炼，从严从紧要求自己，做到廉洁奉公，遵纪守法，树立正确的权力观、地位观、利益观，在工作中尽量做到勤俭节约，反对奢侈浪费，做到利益面前不伸手，不拿原则做交易，坚决做一个清正廉洁的公务员，一个作风正派的好干部。

回首近三年来，经过领导的关心和工作磨练，我在工作历练中不断成长，我在思想上变得更加成熟，政治上更加坚定，工作潜力、组织潜力、协调潜力等不断提高，但自身仍然存在较多不足的地方，如基层工作经验还不十分丰富，业务工作还了解的不多，工作中有时思考的不够全面，工作方法不够灵活，等等。应对问题，我在今后的工作中必须会不断改善，不断提高，努力做到更加刻苦学习，用丰富的知识充实自己；更加勤奋工作，用优异的工作业绩展示自我；更加勇于创新，用新颖的方法超越自我；更加严于律己，用良好的形象完善自我，在服务定兴经济社会又好又快发展中实践自己的人生价值，争取早日成为一名高素质、高潜力的国家干部！

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公文写作基本常识

通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。

三、正文。这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。

四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。

五、发文日期。公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。

六、主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免通知”，“财务管理规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。

七、抄报、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。送往单位是上级机关列为抄报，是平级或下级机关列为抄送。抄报、抄送单位名称列于文尾，即公文末页下端。为了整齐美观，文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间，一般均用上下两条线隔开，主题词印在第一条线上，文件份数印在第二条线下。

八、文件版头。正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“xxxxxx(机关)文件”，下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。

九、公文编号。一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，(年号要使用方括号“[ ]”)，“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置;无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找;在引用公文时，可以作为公文的代号使用。

十、签发人。许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：xxx”。

十一、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保证机密的安全。密级的位置：通常放在公文标题的左上方醒目处。机密公文还要按份数编上号码，印在文件版头的左上方，以便查对、清退。

十二、紧急程度。这是对公文送达和输时限的要求，分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明，通常也是放在标题左上方的明显处。

十三、阅读范围，根据工作需要和机密程度，有些公文还要明确其发送和阅读范围，通常写在发文日期之下，抄报抄送单位之上偏左的地方，并加上括号。如：“(此件发至县团级)”。行政性、事务性的非机密性公文，下级机关对上级机关的行文，都不需特别规定阅读范围。

十四、附件。这是指附属于正文的文字材料，它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件x件”。

十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。公文纸一般用16开，在左侧装订。

公文的行文关系

行文的关系，指的是发文机关与收文机关之间的关系。注意：

一、下级机关一般应按照直接的隶属关系行文而不要越级行文。

二、行文常规：平行或不相隶属的机关之间，应当使用平行文(如函、通知等)，不能使用上行文(如请示、报告等)，更不能使用下行文(如命令、指示、决定等)。

三、要分清主送机关和抄送机关。向上级的请示，不要同时抄送下级机关;向下级机关的重要行文，可以抄送直接上级机关。受双重领导的单位向上级机关的请示，应当根据内容写明主送机关和抄报机关，由主送机关负责答复所请求的问题;上级机关向受双重领导的单位行文时，应当抄送另一个上级机关。

四、要注意党政不分的现象。党务和政务事宜要分别行文，凡属政府方面的工作，应以政府名义行文;凡属党委方面的工作，应以党委名义行文。

公文写作的基本要求

不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点：

一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。

二、要符合客观实际，符合工作规律。

三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。

四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。注意几点：

(一)条理要清楚。公文内容要有主有次，有纲有目，层次分明，中心突出，一目了然。

(二)文字要精炼，篇幅要简短。

(三)遣词用句要准确。公文要讲究提法、分寸，措词用语要准确地反映客观实际，做到文如其事，恰如其分。

(四)论理要合符逻辑。公文的观点要明确，概念要准确，切忌模棱两可，含糊其词，产生岐义，耽误工作。

(五)造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辞。不要随便生造一些难解其意的缩略语，对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。

(六)正确使用标点符号。

(七)正确使用顺序号[ 一、(一)、1、(1)]。

五、要符合保密制度的要求。

公文的种类

公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种近视眼行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：

上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。

平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。

下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。

延华集团和各成员企业使用频率较高的文种只有请示、报告、通知、通报、函五种。

请示和报告

一、请示。请示是向主管上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时所使用的公文。请示与报告的区别：请示是要求上级机关给予答复的文件，而报告则是不要求答复的文件。

(一)什么事情应该请示?

一般而言，凡向上级请示的问题，应属于以下几种情况：

1、属于主管上级单位明确规定必须请示批准才能办理的事项。

2、对现行方针、政策、法令、规章、制度等不甚了解，有待上级单位明确答复才能办理的事项。

3、工作中发生了新情况，而无章可循，有等上级明确指示才能办理的事项。

4、因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项。

5、因意见分岐，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项。

6、有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事由重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项。

7、按上级明文规定，完成一个任务，需报请上级审核的有关事项。

(二)撰写请示需掌握的三个要领：

1、详细、准确地写明请示事由。不仅应在标题上写清，还要在在正文里写明请示什么问题，为什么要向上级请求。请示事项要专题专文，以便上级及时答复。

2、明确提出本单位对解决这一问题的`意见，供上级参考。意见要写得有理有据，必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如本单位意见分岐，要分别陈述不同意见的内容，并加以分析比较，还可提出倾向性的意见，供上级权衡、批复。

3、具体提出对上级的要求。包括希望按某个最佳方案批示;由于时间限制，或事态严重，希望上级尽快答复，甚至务请在什么时限内答复;提请上级批复时需要注意或强调的问题，否则可能引起什么不良后果;在上级正式批复前，建议上级同意暂先按什么原则进行工作;等等。向上级提出上述要求的目的，是为了得到上级及时、准确的批复，但行文中切勿使用要挟的言辞。

二、报告。报告是陈述性文件。它的种类很多，按内容可分为专题报告、综合报告、总结报告;按时间可分为年度报告、季度报告、月份报告和工作进程报告等。

为了陈述清楚，报告的拟写方式一般可分为四个部分：一、情况;二、经验;三、问题;四、今后意见。如果属于自我批评、工作反省的专题报告，也可分为四个部分：一、情况;二、原因;三、责任;四、处理情况和意见。

通知

通知是一种使用范围较广的文体。凡需要特定机关和人员知道、办理的事宜，都可以用通知。但也不能因为通知便于使用而滥用通知。

通知可分为“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”五种。这里仅介绍“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”三种。

一、一般性通知。在上级机关的有关事宜需要使下级机关知道或办理时，如：庆祝某个节日，成立、调整、合并、撤销某个机构，启用印章，更正文件差错，请下级机关报送有关材料等，都可使用这种通知。这种通知，要交待清楚所通知的事项，如何办理，有什么要求等。

二、会议通知。上级机关要召开比较重要的会议时，一般都要提前通知所属有关单位，这就是会议通知。这种通知要求写得明确具体，交待清楚会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到地点、携带材料以及其他有关事宜。如果这些事项交待不清，丢三拉四，就可能影响会议的按时召开和正常进行。

三、任免通知。上能机关在任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下级机关知道时要发任免通知。这种通知的写法比较简单，一般只要写清楚决定任免的时间、机关、会议或依据文件，以及任免人员的具体职务即可。

不论哪种类型的通知，都应该注意以下几点：

一、通知一般都要有一个符合标题“三要素”(即发文机关、事由、文种)的标题，使人一看标题就知道是通知什么事情或要求做什么事情。有些机关简单地使用“通知”作标题，这是不确切的，应尽量避免，更不应提倡。

二、被通知单位就是文件的主送单位，有的通知往往不写被通知单位，这是不妥当的。

三、如果所通知的事项需要被通知的单位尽快知道，可在“通知”之前加“紧急”二字，这就是常见的“紧急通知”。

通报

通报是把工作情况、经验教训、好坏典型事例等，通知所属下级单位的文件。

通报的作用在于沟通消息，互通情报，使有关单位和组织了解工作的进程，树立全局思想，安排自己的工作;或使其学习他地、他人的经验，见贤思齐，推动自己的工作;或使其记取他地、他人的教训，引以为戒，警惕类似问题的发生。因此，撰写此类公文，要放眼全局，拿准所通报内容的普遍意义。要事实准确，把时间、地点、人物、数据、事例、背景都书写清楚。要目的明确，对其原因、影响、经验、教训进行科学地总结，使人得到教益。版权归属原作者谢谢合作通报采用叙事的写法，总的要求：叙事清楚，简明扼要。

函

函，即信;公函即公务信件。它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。

公函大体有以下几种用法：

一、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。

二、平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜，

三、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。

四、向上级机关请示较小事宜也常用函。

函件采用书写、复印、打印、传真等传递方式均可。

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机关公文的制发程序

凡以机关名义制发的各类文件，均须按以下程序处理：

制发文件单位拟稿

送机关办公室核稿

呈领导审阅签发

机要员登记编号

打字校对付印装订

机要员用印留存

发文单位发出文件

2012年1月22日

办公室主任应具备的素质

无论什么机关的办公室主任，都是那个机关领导者的耳目、参谋和助手。一个称职的办公室主任，应该具备以下素质：

一、具有正确领会领导意图的理解能力。领导的意见、指示一般都是通过办公室主任上传下达的。因此办公室主任必须要正确理解领导的意图，以便准确地上传和下达领导的意见、指示。

二、具有组织大型会议和大型活动的组织能力。大型会议和大型活动，一般都由办公室出面组织，需要办公室主任作出详尽的计划与周密的安排，包括会议通知、材料准备、会场布置、食宿安排等等，凡涉及到的所有细小末节的事情都必须安排得十分周到，否则就会贻误工作。

三、具有妥善处理事务的能力。因为办公室主任有时候是代表领导者处理事务的，所以，无论是领导交办的事务还是领导没有交办的机关其他事务，都必须一件一件处理得恰到好处，不能因事务处理得不妥当而损害领导的形象。

四、具有很强的驾驭文字的能力。办公室主任不仅要做好会议记录、综合文字材料等简单的文字工作，更重要的是要参与审定或者亲自撰写领导讲话文稿、审核并修改以机关名义发文的各类文稿。所有这些出台的文字材料，都代表着机关的形象。因此，办公室主任应该具备很强的驾驭语言文字的能力，并不断努力提高自己的写作水平。

五、要有很强的综合、平衡、协凋能力。机关办公室是具有综合、平衡、协调职能的机构，很多时候都代表领导者综合情况、平衡关系、协调工作。因此，办公室主任要全面地了解和掌握全局情况，站在领导者的立场和角度做好全局各项工作。

六、要有一定的公关能力。办公室主任经常接待来访人员和来客，领导不在场要接待得十分得体;领导在场时，不能喧宾夺主。代表领导者到外面办事，要想方设法克服一切困难，千方百计把事情办成。

七、要有超前的预测和参谋能力。某些事预计领导会想到，要提前作好准备;某些事领导暂时还没有想到而办公室主任想到了，要提醒领导;领导办某一件事，办公室主任要注意学习领导的办事方法，设身处地想想这件事要是由自己来处理该怎么处理，必要时还可为领导当参谋，出主意。

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1.概述

命令是一种非常庄严的指挥性下行公文，要求所属机关坚决执行，是强制性的领导与指挥文件。

命令常用于国家最高权力机关或政府元首根据国家最高权力机关的决定，颁布宪法、法律、法令等法规性文件，宣布为执行法规文件而采取的强制性措施，部署重大任务和下达重要指示。也可用于其他行政机关宣布下属的任免、奖惩。

党的领导机关一般不单独使用命令，如须使用常与国家或政府领导机关联名。命令有时简略为令。

2.写作要求

命令通常由三部分构成：

(1)标题

直接标明什么命令(令);也可在命令(令)的前面标明发布命令(令)的机关名称或领导人的职务。

(2)正文

命令的正文多由“原因”和“使命指挥”构成。前者说明为什么要发布该项命令，后者要说明命令所属机关必须遵照执行的事项，生效与执行的'时限。

(3)签署

标示签发此项命令的机关或法定作者，签发的日期，并盖上印章。

命令的撰写，要求文字非常简明扼要，篇幅简短，主要传达领导机关的决定，不必作具体意义的阐发。行文结构要严谨，文句要精炼准确，语气要坚决肯定，不能使用商量或模棱两可的口吻。

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一，公文写作基本要求

公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。其内容是：合"法"，求实，合体，简明，严谨，准确，规范，完整，清晰，耐久。

二，行文规则

行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。遵守行文规则具有重要意义。

行文规则的主要内容包括：根据机关间的工作关系准确行文；选择适宜的行文方式，一般不越级行文；正确选择主送，抄送机关；明确发文权限，不越权行文；坚持"党政文件分开"；联合行文时，作者应为"同级"；行文前需就有关问题协商一致；严格控制文件数量，简化行文手续。

三，文稿书写规范

而文稿书写规范主要涉及：文稿用纸要求；图文区的规定；稿纸的使用；书写格式要求；字体与各种计量单位的使用；标点符号使用；外文字母书写；公文中的数字表示；序号表示；标注格式设计，排版，印刷注意事项的要求；文稿的修改；页码的标注；注释的处理；公式的处理；文中的表格的编排。

四，公文写作的一般步骤

（一）公文写作前的准备

1、明确行文目的和要求。

2、确立公文主题。

3、选定公文文种。

4、有材料。

5、确定具体表达方式。

（二）撰拟文稿

1、安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次，段落间的衔接与转换，处理好开头和结尾。

2、拟出写作提纲。

3、正式撰拟文稿。

（三）审核修改

文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。

五，公文的语言特点

公文语言的主要特点是：庄重，准确，朴实，精炼，严谨，规范。这些特点具体体现在公文词语，公文语句，公文表达，公文修辞中。

六，公文词语的选择

在选择词语的过程中应注意：认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实际；注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点；注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果；注意词语间的正确搭配，遵循语言法则；注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的`严肃性及强制执行性；注意针对公文具体收受对象的特点选词，以"有的放矢"便于理解和执行；注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得更加鲜明直接的表达效果；注意根据上下文的需要选词，以维护公文的完整有效性；注意根据文种的不同特点选词，以保证语言得体而有力；注意词语的规范性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围。

七，公文中特殊事物和概念的表达要求

在对公文中所涉及的事物和概念进行表达的过程中，除了必须遵循一般的语法规则，逻辑规则之外，还必须遵循一些特殊要求。其中特别需要注意：时间的表达；空间的表达；职务，姓名的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；语气，神态的表达。

八，公文修辞

公文修辞在其所追求的效果方面，重准确鲜明，质朴平匀，精练顺达，反对含糊暖昧，繁冗堆砌，轻浮造作，重内在美而不只求形式美；在修辞手法方面，以消极修辞手法为主，以积极修辞手法为辅，重在选词炼句及章法方面下功夫，审慎使用修辞格。

九，公文专用词语

由于表意和表现特殊色彩的需要，公文中有一些出现频率较高的词语。这些词语词形确定，词义精确特定，用途稳定专门，并为从事公文工作的人们所熟悉，它们就是公文专用词语。正确地使用公文专用词语可使写者顺手，读者便当，保证表意精当得体，理解精确周严，可提高制发和处理公文的质量与效率。

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